根据区委统一部署，2024年5月27日至7月10日，区委第二巡察组对区市场监管局党委开展了巡察。2024年7月30日，区委第二巡察组向区市场监管局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、局党委履行巡察整改工作主体责任情况
市场监管局党委高度重视，把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，先后组织党委会议、整改工作动员会、推进会等会议8次，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，充分发挥党委领导核心作用，统筹研究、部署、推进巡察整改工作。第一时间成立局巡察整改工作领导小组，局主要负责同志对巡察整改负总责，统筹谋划推动整改工作，切实解决重点问题；其他班子成员认真履行“一岗双责”，扎实推进分管领域巡察整改工作。各科所队严格按照责任清单和任务清单要求，不折不扣抓好落实。派驻纪检监察组将监督执纪问责贯穿巡察整改全过程，形成一级抓一级、层层抓整改的良好局面，强力推进整改落实。目前已完成整改问题55个、基本完成4个；集中整改期内健全完善26项制度，持续巩固提升巡察整改成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
1．党的政治理论学习方面
整改落实情况：一是把学习习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，及时跟进学习，规范各类会议学习记录，目前召开的各类会议中均严格落实了“第一议题”制度。二是组织开展党委会、局党委理论中心组学习（扩大）会，认真学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神和习近平总书记关于市场监管的重要讲话重要指示批示精神，结合实际，研究贯彻落实意见8条，将理论转化为市场监管工作方式方法，在实际工作中抓好落实。三是组织开展全局党员干部党性体检测试，通过测试检视学习成果。
2．贯彻落实党中央决策部署和各级党委要求方面
整改落实情况：一是持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化。积极联合多部门畅通政策渠道，扎实推进“个转企”工作。全年完成“个转企”30户，建立“个转企”重点培育库420户，为全区经济发展注入了新动力；深化“计量惠民”工作，免费为我区市场主体和群众检定各类计量器具3600余台（件）；开展“食品安全你点我检”进社区活动12次，拓宽群众参与食品安全社会共治渠道；通过“问诊把脉·技术帮企”活动，帮助4户食品生产企业、5户食品小作坊制定风险管控清单，助力市场主体健康发展。二是持续强化市场秩序监管，聚焦食品药品、日用消费等重点领域，开展无证无照、价格违规收费、计量器具弄虚作假等专项整治活动。2024年查办市场监管领域案件358起。三是把好消费者权益保护关。处置投诉举报5557件，初查率和办结率均达到100%。创建“消费维权服务站”13家，有力地维护了市场秩序和消费者合法权益。四是深入实施质量强区战略，开展质量提升行动。培育“标准创新奖”企业1户、“企业标准领跑者”1户、“质量强企”2户、西安市质量管理QC小组优秀成果1户。辖区质量发展水平和质量品牌影响力不断提升。五是不断加大知识产权运用和保护力度。全区专利授权量累计911件，有效发明专利610件，商标有效注册量6315件。打造“户县葡萄”地理标志产业培育示范基地2家，培育专用标志用标主体27家。
3．发挥党的领导核心作用方面
整改落实情况：一是组织党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实开展党纪学习教育、基层党支部“分类指导争先进位”行动，全局系统一类党支部增加至4个。二是健全完善《局党委工作规则》《局工作规则》《机关科室与基层所对接联动工作机制》等制度机制26项。2024年组织开展各类培训83期，培训2200余人次，干部队伍综合协调能力、监管执法能力、事务保障能力进一步提升。三是深入推进基层市场监管所规范化建设，五竹街道市场监管所被评定为市级三星市场监管所。全局系统凝聚力、执行力、战斗力、创造力持续增强，队伍士气、队伍形象、队伍面貌空前提升。
4.落实防范化解重大风险责任方面
整改落实情况：一是持续强化“三品一特”监管，守牢安全底线。开展了食品生产经营、网络餐饮、肉类产品、白酒市场、校园食品安全、校园周边市场秩序等6个重点专项整治行动及药品安全巩固提升行动。将全区学校食堂、集中供餐单位和300余户食品生产经营主体纳入智慧化监管平台，实现可视化监管和智能巡检。组织开展了IV级食品安全事件应急演练桌面推演。在朱雀森林公园举办了西安市首次客运索道示范性应急救援演练。全区2024年未发生“三品一特”重大安全事故。二是开展无证无照专项整治，坚持采取查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照法定条件、经营者有继续经营意愿的，督促、引导其依法办理证照。协调相关行业部门建立协调工作机制，共同研判，分类施策，解决群众办理证照堵点、难点问题。巡察整改期间，已引导群众办理证照75户。
5．夯实全面从严治党主体责任方面
整改落实情况：一是严格履行局党委主体责任，召开局党委会听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，部署推进相关工作；制定《局党委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，认真落实“一岗双责”。二是组织召开市场监管系统党风廉政建设专题研判分析会和2024年度各科所负责人述职述廉大会，自查自纠廉政风险点，持续强化政治监督、正风肃纪。巡察整改以来，共通报批评2人，政纪处理1人。三是深化完善廉政风险防控机制，常态化开展警示教育、提醒谈话，持续提升干部作风。2024年共组织开展以案促改、警示教育活动11次、谈话提醒41人次。
6．整治形式主义、官僚主义，贯彻落实中央八项规定精神方面
整改落实情况：一是精简改进文风会风，切实提高会议、公文质量和办会、办文效率。明确要求严格落实局工作规则，会议制度、公文审批流转制度，2024年印发文件同比下降28%；会议同比下降38%。二是严格落实科所队联动机制，要求分管局领导、机关科室，加强与基层所的沟通联系。局党委班子成员做到每月不低于4次到基层所进行督导检查，及时掌握基层工作情况，加大工作指导、督促检查力度，促进基层单位全面履行职能，每月底分管局领导向党委书记汇报下基层指导工作情况。三是结合深化巩固党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党委班子成员开展调研活动，立足市场监管部门职能职责，深入基层一线，查摆问题、集中解决，切实把学习成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。2024年局党委班子成员完成调研课题3个。截至2025年6月，党委班子查摆问题3个、解决问题3个；收集调研课题4个，计划于2025年12月前完成。
7．经费物资管理使用方面
整改落实情况：一是对巡察反馈的2笔现金支票业务、4份合同签订不规范问题进行了纠正，对涉及2名人员进行组织约谈。二是严格按照公务接待、差旅费和报支手续规定等相关财经制度的要求，进一步规范各类支出和审批手续，严把财务审核关，修订制定《财务报销制度》和《合同管理制度》。三是加强对工会经费收支管理使用审计监督。
8．派驻纪检监察组落实监督责任方面
整改落实情况：派驻纪检监察组紧盯巡察整改进度，发挥督帮一体作用，深入市场监管系统，及时协调解决工作中出现的难点问题，对进度滞后环节及时督促提醒，确保巡察整改工作按时按质完成。凡局党委会涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组列席会议，巡察整改期间，列席区市场监管局党委会议5次。
9．发挥领导班子表率作用方面
整改落实情况：一是明确要求局党委领导班子严格落实《局党委工作规则》，局党委班子在研究“三重一大”事项会议中均严格执行了民主集中制、一把手“末位表态”制。二是强化党委核心建设，领导班子成员自身建设。巡察整改以来先后5次召开局党委理论中心组学习（扩大）会议，深入开展中央八项规定精神学习教育和习近平总书记关于加强党的作风建设等重要论述学习，密切联系自身思想和工作实际，不断提高理论分析和解决实际问题的能力。三是充分发挥班子成员的智慧，深入研究市场监管发展战略、发展规划、重大问题，加强苗头性、倾向性、潜在性问题分析，不断提高党委决策民主化、科学化水平。四是牢固树立大局意识、中心意识，做到所有工作思路、部署、措施都围绕市场监管高质量发展大局，以立说立行的工作作风抓好各项工作的落实。
10．选人用人和干部人才队伍建设方面
一是召开党委会和组织人事干部业务培训会专题学习干部选拔任用政策规定。二是加强干部队伍建设，选优配强局机关各科室、各基层所队领导干部。三是积极开展非区管科级领导后备干部推荐工作，建立优秀年轻干部储备库。四是强化干部教育培训。2024年共开展“一周一法 一月一考”12期，培训1900余人次。五是积极向区委组织部、区人社局申请人员招录计划，解决市场监管执法力量不足问题。
11．加强机关党建和基层党建工作方面
整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度。2024年组织开展各支部书记和党务干部培训1次，党委班子成员到基层所队督导7次、讲党课11次。目前各支部2024年组织生活会和2025年一、二季度党员大会均已开展。二是机关党支部就反馈问题对会议记录人员进行了通报批评；定期组织召开机关党支部会议，加强政治学习。巡察整改以来共组织召开机关党支部会议12次。三是加强对各支部发展党员程序、记录的检查，对近年来发展的5名党员工作资料进行倒查和整改，建立了25名发展党员台账和13个支部换届工作档案。综合执法大队党支部对发展党员材料进行核对修改，已送组织部审核完成。四是健全党建工作机制，修订完善局党建工作制度5项。以党支部“分类指导、争先进位”为抓手，推进党支部标准化规范化建设，打造坚强基层战斗堡垒。2024年评定一类党支部4个、二类党支部9个。
12．强化责任担当精神，提升工作质效方面
整改落实情况：一是深化巩固党纪学习教育，结合中央八项规定精神学习教育，常态化开展廉政警示教育活动，筑牢廉洁思想防线，着重整治漠视群众合理诉求、推诿扯皮“打太极”、不担当不作为等不正之风。局党委班子成员和各科所队中层干部带头担责尽责，带头严管队伍，带头严格自律。二是深化拓展“干部作风能力提升年”活动，激发干部干事创业内生动力。将干部个人工作成效与评先评优、职务晋升、绩效奖励等挂钩，树立选人用人鲜明导向。三是严格落实区局干部教育培训计划和学习制度，强化干部业务技能培训，系统提升干部队伍“六种能力”（法律运用能力、监管执法能力、风险管控能力、应急处置能力、技术运用能力、服务发展能力）。四是建立督查督办工作机制，通过书面督查、会议督查、实地督查、专项催办督查、督查情况回访确保各项重点工作落实到位。
13．推动巡察整改落实情况方面
整改落实情况：一是严格落实“一岗双责”。局党委巡察整改工作领导小组先后组织巡察整改领导小组会议7次，听取整改进度汇报，解决问题、研究举措，提升整改成效。二是深化巡察成果运用,巩固巡察整改成效。局党委和班子成员将巡察整改工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会重要内容。结合市场监管系统和本单位违纪违法案件，开展警示教育6次，制定完善各类制度26项。三是强化政治监督，严格执纪问责。局党委与派驻纪检监察组同向发力，巡察整改过程中，不含问题线索和信访件共问责21人次，问责公开通报2次。
三、下一步工作安排
（一）强化政治引领，持续扛牢巡察整改政治责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神。持续增强整改的自觉性、规范性和针对性，全面强化思想政治建设，促进班子成员提升政治能力，确保思想整改与行动整改相统一。
（二）坚持常抓不懈，持续确保后续整改落实落细。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。巩固整改成果，防止问题反弹，对后续整改工作严格按照整改措施，不松劲、不减压，加强督促检查，确保巡察整改工作持续推进。
（三）强化建章立制，持续巩固和扩大巡察整改质效。持续发挥好以巡促改、以巡促建、以巡促治重要作用，全面补齐工作中存在的短板漏洞和薄弱环节，以点上问题整改带动面上工作提升，不断推动市场监管工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-84832777；邮政信箱：西安市鄠邑区甘亭街道人民路新农投大厦鄠邑区市场监督管理局；邮编：710300；电子邮箱：hx84832777@126.com。
中共西安市鄠邑区市场监督管理局委员会
2025年8月22日
