根据区委统一部署，2024年5月31日至7月10日，区委第一交叉巡察组对鄠邑区卫健局党委开展了巡察。2024年7月30日，区委第一交叉巡察组向区卫健局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改责任落实情况

一是强化思想认识，坚持高位推动。区卫健局党委始终把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，在巡察反馈会后，围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，常态化通过党委会“第一议题”制度、理论学习中心组学习、专题研究部署巡察反馈意见整改工作等方式，不断提高政治站位，统一思想认识，深入反思检查，以坚决的态度、果断的措施推进整改、确保实效。

二是强化组织领导，压实整改责任。区卫健局党委切实承担起巡察整改主体责任，成立由党委书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，制定问题、任务、责任清单，落实具体整改措施，明确责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，统筹协调巡察整改任务落实。

三是强化示范引领，带头抓实整改。局党委书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，通过组织召开党委会议、理论学习中心组学习（扩大）会、卫健系统专题会议等方式，传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，市委、区委有关巡察整改会议精神，安排部署巡察整改有关工作，专题研究巡察反馈意见整改工作，统筹协调推动巡察整改任务落实。班子成员认真履行“一岗双责”推动分管领域巡察整改工作，层层传导压力，形成了上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

四是强化整改落实，深化成果应用。局党委始终将问题整改和推进卫生健康各项工作相融合，以抓好巡察整改为契机，着力解决群众就医困难、提升医疗服务水平、改善患者就医体验等方面问题，深化整改结果运用，推动卫生健康工作高质量发展。

二、巡察整改任务落实情况

1.关于基层工作方面。

一是召开了专题会议，组织各基层医疗机构开展自纠自查，每季度对重点人群家庭医生签约随访情况进行核查，按要求完成随访工作。二是加大对重点人群家庭医生签约服务的考核力度，将考核情况定期进行通报，并长期坚持。三是完善代管巡诊服务，无乡村医生服务的村卫生室已全部由上级卫生院代管或者开展巡诊服务。四是强化落实全区各基层医疗机构公共资源和国有资产管理主体责任，健全工作规范流程，形成闭环。

2.关于防范化解重大风险方面。

一是认真落实保密工作要求，将保密工作纳入局党委班子重要议事日程，研究解决保密工作中的重大问题；二是制定2024年度保密工作计划，对机关保密工作进行自查，更新保密人员信息和计算机台账，邀请区委保密局对保密工作进行指导，补齐保密短板，不断提升保密工作水平；三是对局属各单位进行督导检查，及时消除泄密隐患，有效推进保密工作扎实开展。

3.关于夯实全面从严治党主体责任方面。

认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持落实全面从严治党政治责任，压紧压实党组织政治学习主体责任，2024年党委理论学习中心组开展专题学习4次；认真落实提醒谈话工作制度，明确谈话对象和内容等要求，累计开展提醒谈话100余人次。

4.关于派驻纪检组监督作用方面。

制定印发《派驻纪检监察组监督工作要点》。按时参加监督单位“三重一大”会议，确保制度执行到位。参加监督单位民主生活会，对监督单位的民主集中制、贯彻“四个服从”开展监督。

5.关于干部服务群众宗旨意识方面。

完善了热线工单处置办理规定，督导各医疗机构建立健全工单办理流程，同时组织各医疗卫生单位强化干部职工教育，对工作简单粗暴、态度生硬人员及时给予相应处理。

6.关于落实财经纪律指出问题整改方面。

一是根据审计提出问题，及时查找账务票据，对未入账的固定资产进行入账处理，已整改完成。二是建立健全固定资产管理制度，认真落实相关管理责任，确保本单位国有资产安全完整。三是加强固定资产管理人员业务培训，强化行政事业单位固定资产管理意识，提升业务水平、业务素质，规范、及时对资产增加变化进行登记、盘点切实做到单位固定资产“实、全、清、准”，做到账实相符，有效提高国有资产的使用效率，已举办2期。

7.关于维护群众利益方面

一是组织各医疗卫生单位对照《2024年医疗领域集中整治工作任务》，围绕3方面10项整治重点，深入开展自查自纠工作，建立三张清单管理台账。目前共摸排廉洁风险点位158个、制定防范措施202个。自查发现问题33个，均已整改到位。针对自查问题、廉洁风险点位等有可能出现的漏洞，新建、修订相关制度49项。二是充分发挥投诉办、意见箱、12345市民热线、“作风好不好，请您扫一扫”测评小程序等投诉渠道作用，全面收集问题线索。目前，问题线索已完成调查5条，正在办理1条，涉及党纪、政务处分8人。三是组织医保定点医疗机构开展合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费自查自纠工作，加强培训，落实处方点评制度。四是联合区医疗保障局对医保定点医疗机构合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费进行联合检查。

8.关于充分发挥领导班子表率作用，引领基层支部工作方面。

一是下发《关于调整局领导机关科室包抓联系各医疗机构的通知》文件，局领导及局内各科室认真履行包抓责任，落实包抓措施，每月深入包抓单位开展调研、指导。各单位在重大活动、组织生活等重要工作时，邀请包抓领导到会指导。二是将严格按照民主生活会步骤，深入开展谈心谈话，做好谈心谈话记录、留存谈心谈话资料，为开好民主生活会打牢基础。同时在年度班子民主生活会召开时严格按照规定项目实施。

9.关于党委会议执行民主集中制方面。

完善《区卫生健康局“三重一大”事项决策制度及议事规则》，严格落实“三重一大”“末位表态”制度，凡是局党委会研究讨论的事项，均要求班子成员对议题充分发表意见，现场征求未到会人员的意见，提高决策的科学性和民主性。

10.关于严肃党内民主生活会方面。

组织党委领导班子成员按照自查问题和指出问题制定清单，建立问题整改台账，明确整改时限，做好跟踪问效。重点对批评与自我批评内容进行审核，深刻认识开展批评是帮助同志的重要手段，必须直面问题，勇于提出问题，做好“吃辣”的思想准备。

11.关于严格执行“三会一课”制度方面。

一是严格落实“三会一课”制度，7月以来，开展集中学习5次，书记讲党课1次；二是邀请讲师开展专题讲座，提升各党支部工作水平；三是完善党小组会议记录；四是完善党建工作督导检查表，将“三会一课”、组织生活会、支部建设情况做为检查内容，要求各支部按规定时间、次数、方式合理开展。

12.关于规范落实干部政策方面。

一是继续严格按照中共中央《党政干部选拔任用工作条例》、中共中央办公厅《事业单位领导人员管理规定》、中组部中宣部教育部科技部国家卫生计生委联合印发的关于《公立医院领导人员管理暂行办法》规定“公立医院领导人员应当具有五年以上医疗卫生工作经历或者其他领域管理工作经历”配备下属公立医院负责人。二是继续深入贯彻《党政干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理规定》《公立医院领导人员管理暂行办法》及相关规定，深化干部人事管理制度，在配备公立医院负责人时，优先选用有医疗卫生行业资质或职称人员。三是对重点岗位进行重新任命，对区人民医院满12年的两名非区管副职进行免职，并对区人民医院两名非区管副职进行补充。

13.关于规范发展党员工作程序方面。

一是下发《关于进一步规范党员档案管理的通知》，要求各支部认真排查党员档案，进行查漏补缺；二是对各支部负责党员发展工作人员利用PPT课件进行培训，明确党员发展程序，落实每一个环节。

14.关于强化基层党组织政治功能方面。

一是指导10家支部严格按照换届程序开展换届工作，于9月底前均已完成换届。二是加强社会组织党建工作指导，指导其积极开展党内组织活动，10月31日三家社会组织联合在五竹街道李伯村社区，开展助力乡村振兴健康义诊活动，充分发挥社会组织的特点和优势。

15.关于整改主体责任落实方面。

一是区卫健局党委高度重视会议管理工作，严格按照规定召开各类会议，自巡察问题反馈以来，局党委定期听取整改情况汇报2次，对突出问题进行专项研讨2次，推动了区卫健局各项工作的顺利开展。二是严格按照制度要求将巡察反馈意见及整改工作情况以党内文件的方式印发至下一级党组织，8月底下发《巡察整改工作方案及责任分工》，各单位按照方案要求，对各自存在的问题，进行整改，实现了党内监督的全覆盖。三是确定专人负责与区纪委监委官方网站等渠道对接，将按照区委巡察办统一安排及时将整改情况进行公开。

16.关于整改监督责任落实方面。

对2021年、2022年签订的《拒收“红包”“回扣”承诺书》和医务人员廉洁从业九项准则承诺书进行全面清理，承诺人已完成具体岗位名称、承诺日期等信息补充填写工作。

17.关于紧缺人才相关优待政策方面。

一是通过改善医务人员工作环境，留住人才。近年来，卫健局加强医疗机构基础设施建设，改善就医环境和工作环境，着力打造职工幸福医院。区中医医院完成整体搬迁；区人民医院新建感染性疾病科；区妇幼保健计划生育服务中心整体迁建等项目;在基层卫生院实施了“安居工程”，为职工提供住宿、洗浴、取暖等，增加职工的归属感，不断提升职工获得感、幸福感。二是通过提高医务人员待遇，留住人才。继续按照西安市鄠邑区人力资源和社会保障局、西安市鄠邑区财政局、西安市鄠邑区医疗保障局印发了《关于印发西安市鄠邑区深化公立医院薪酬制度改革的贯彻落实措施的通知》(鄠人社发[2022140)号文件精神，落实“两个允许”，充分调动医务人员工作积极性，稳定医务人员队伍。

18.关于落实审计提出问题整改方面。

一是查找账务票据，对未入账的固定资产进行入账处理，已完成整改。二是参照《鄠邑区政府临时机构行政事业性国有资产管理暂行办法》对疫情防控指挥部国有资产，进行专人管理，并按要求及时在资产管理系统中进行资产系统中登记、盘点、对账并落实责任到人，发挥国有资产在疫情防控中的有利作用，避免国有资产流失。三是继续安排专人负责往来账款的再清理工作。因机构改革县卫生局、县人口和计划生育局、区老龄工作委员会办公室合并组建为区卫生健康局。由于人员变更，往来款项的化解相对滞后，继续加大对单位往来账款的化解清理，督促尽快化解，在财务工作中加强内部控制，强化往来账款的监管，保证将往来账款的及时性清理工作落到实处。

三、持续深化拓展巡察整改成效

（一）强化政治建设，提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深刻领会习近平总书记对巡视整改的要求，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，推动全系统党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

（二）强化责任担当，确保整改实效。严格落实党委主体责任，主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，按照巡察反馈的问题和整改方案要求，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神，认真开展“回头看”和不定期抽查，持续建立健全制度机制，坚决防止“回潮”和“反弹”。

（三）强化从严治党，持续巩固拓展。切实加强党的领导，强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持把抓整改与促发展相结合，把推进巡察整改的工作成果转化为干事创业的内生动力，真正做到“以巡察整改全面促进卫生健康事业高质量发展”，以实实在在的整改成效推动卫生健康各项工作再上新台阶。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-84882653；邮政信箱：西安市鄠邑区沣京东路12号局办公室；邮编：710300；电子邮箱：630279042@qq.com。

                                    中共西安市鄠邑区卫生健康局委员会

                                           2025年8月21日