根据区委统一部署，2023年10月中旬至2024年1月中旬，区委第三巡察组对街道党工委开展了巡察。2024年6月28日，区委第三巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以通报。

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）扛牢政治责任，深化认识抓整改。党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持抓到底、抓到位。对巡察组指出的问题、不足和意见建议，担负起主体责任，对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。在接到巡察反馈意见后，石井街道党工委迅速召开党工委扩大会，将巡察整改列入党工委工作重要议程，多次在街村干部大会中就整改工作进行全面安排部署和推进，并及时召开专题会议研究解决整改工作中的重点难点问题，确保整改任务“人人上肩”、整改责任“层层压实”，切实提高领导干部对整改落实工作的认识。

（二）压紧压实责任，动真碰硬抓整改。成立整改工作领导小组，结合巡察反馈意见，全面梳理、归纳分类反馈问题，召开专题会议，认真查摆问题，剖析根源，逐一把关审定整改方案，对具体整改任务的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限逐一明确，制定了《石井街道巡察整改工作方案及责任分工》，形成了一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各办公室（站、所）主动认领问题，主动整改落实、立行立改，做到整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，真反思、真整改、真较真、真碰硬。

（三）注重质效提升，提高标准抓整改。多次召开巡察整改推进会、调度会，街道纪工委不定期对整改落实、进展情况进行督导检查，保证能够立即解决的立行立改，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，对整改困难较大的问题，领导协调推动解决；对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。确保问题条条整改、措施对策件件落实。坚持把巡察整改与日常工作紧密结合，以问题为导向，倒查制度空缺，举一反三，建立长效机制，修订完善了机关《机关干部考勤制度》等多项管理制度，制定了《石井街道巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动方案》等10余项机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.关于学习宣传方面。

一是对理论学习中心组学习制度和学习计划进行完善，严格落实“第一议题”制度，把党的二十大精神作为党工委会议、理论学习中心组学习会的首要议题和“三会一课”、主题党日学习的核心内容，对照原文全面系统学，深入思考学，联系实际学，推动学懂弄通做实。二是多次通过党工委会议、理论学习中心组学习及街村干部大会组织领导干部对党的二十大精神进行学习。领导班子成员结合日常工作任务，抓好分管村党支部及党员干部的学习贯彻工作。三是成立由党政办、基层办、纪委办干部组成的督查组，通过查阅资料、实地察看、走访座谈、调阅台账等方法，对各党支部学习贯彻落实情况进行常态化督导检查，确保学习贯彻落实党的二十大精神走深走实。

2.关于理论学习中心组学习方面。

一是修订完善学习机制。对《石井街道党工委理论学习中心组学习制度》进行了重新修订，结合街道实际和重点工作，每年对党工委理论学习中心组学习计划、学习内容进行完善，并严格按照方案和计划开展学习。二是结合街道实际和秦岭保护、生态环保、乡村振兴等重点工作确定学习主题，开展专题学习12次。班子成员结合工作职责及分管领域，积极开展调查研究工作，完成调研课题11个，推动工作提质增效。

3.关于开展党史学习教育方面。

一是加强理论学习，强化党员干部思想意识和责任意识，杜绝形式主义、官僚主义，不搞“面子工程”，不做“表面文章”，做到工作务实、过程扎实、结果真实。二是结合党纪学习教育，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等多项党内法规，增强党员干部党性观念和法规意识。三是召开党工委会议，组织班子成员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行学习，明确要求党工委领导班子成员除了相互之间开展谈心谈话外，还要深入村组与分管村党支部书记之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，分级分类开展谈心谈话和检视查摆问题。

4.关于安全事故方面。

一是定期召开安全生产工作部署会，组织机关及各村干部扎实学习安全生产工作重点。在五一、十一等重要节点，制订下发相关工作方案，明确工作重点，明晰工作目标，夯实工作责任，确保安全工作平稳有序。二是制定和完善突发事件应急预案，建立应急处置机构，做好救援队伍、装备、物资等准备工作，同时强化日常巡检和应急值守，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，遇有突发事件或紧急情况，能够第一时间组织救援和处置。三是组织开展常态化安全大检查，重点在消防安全、建筑施工、森林火灾、道路交通、文化旅游、危险化学品、燃气使用、工贸、防汛抗旱等方面，均进行扎实的检查巡查，各领域均无安全事故发生。

5.关于安全隐患排查方面。

一是定期召开燃气安全专项整治工作宣传推进会，落实责任分工。二是每月对餐饮商户、民宿、农户等进行1次燃气安全隐患排查。三是通过走访入户的方式，广泛宣讲燃气安全知识，发放燃气安全知识彩页7000余份。

6.关于安全生产检查方面。

一是每半年组织各村燃气负责人开展燃气安全隐患排查培训会，对其进行培训与指导，提高其燃气安全知识和排查技能。二是不定期对各村档案资料进行抽查，并汇总梳理各村上报检查结果。三是每月对各村排查工作检查1次，汇总各村上报每月排查情况。

7.关于秦岭网格机构运行管理方面。

一是对网格员每月进行考核，重点检查网格员每天的巡查记录情况。二是每周对秦保站运行情况进行检查，每月进行一次打分考核。三是安排专人对各级反馈问题及整改情况进行档案整理。

8.关于秦岭五乱整治方面。

一是网格员每日对秦岭区域进行“五乱”问题巡查，做到早发现、早上报、早制止。二是每月组织开展至少一次宣传活动。三是对台账进行了细化整理分类，确保底数清晰，台账一致。

9.关于环保工作方面。

一是广泛利用广播、巡逻车、微信群、标语、发放宣传资料等方式进行宣传，对于重点人群尤其是老年人进行入户走访等手段宣传禁烧有关知识、法规政策、重要意义及作用；加强重点区域的巡查检查，突出对站马路、阿电路、直辛路、育才路、八号路、环山路等主干道沿线、省道两侧及各村区域交界处等薄弱环节的巡查检查；加强重点时段秸秆禁烧监督检查力度，坚决避免因思想麻痹松懈而导致露天焚烧的现象发生。二是开展了中央和省环保督察信访问题专项“回头看”等工作，对前期历年反馈的问题进行了全面梳理，目前均已整改到位。三是扎实开展重污染天气应急减排，组织各企业严格落实相关措施，加大巡查检查力度，不定期进行抽查，严防措施落实不到位现象发生。四是强化日常巡查检查，组织街道干部、村干部、派出所、综合执法等力量，配合区级城管、交通等部门，对全街道各村开展不定期的巡查检查，发现有倾倒垃圾、渣土、固体污染物等现象，立即进行查处，对责任人进行约谈问责，对违法违规现象进行处罚，全年没有发生重大污染现象。

10.关于“河长制”落实方面。

一是街道组织街村干部和相关农户进行多次沟通，已对河道内农作物进行铲除，并将河道内建筑垃圾拉运至垃圾回收站。二是针对皂峪河环山路桥南北两侧水毁的河堤路、河堤内坡塌陷问题，该问题已上报市水务局，争取到上级资金。目前，该水毁项目正在施工中，下一步街道将加大与上级部门联系，确保问题整改到位。

11.关于乡村振兴业态发展方面。

一是组织多样性文旅性活动，增加业态。二是积极同文旅公司探索多种旅游产品，使游客可以选择更多元化的旅游项目。

12.关于文化资源深度挖掘方面。

一是积极与西安美术学院等高校合作，开展文化资源研究与开发。二是发展文化旅游，举办了冬季“村晚”蔡家坡示范展示活动，带动村集体经济发展，增加群众收入。

13.关于服务管理能力及群众参与方面。

一是积极与文旅公司协调沟通，督促其提高服务管理能力。二是以租赁村民房屋并支付房屋租金等形式，带动村集体经济发展，增加群众收入。

14.关于工作作风方面。

一是严肃党员发展工作纪律，对相关台账资料认真进行梳理，确保各项数据真实准确。二是开展党务工作者专题业务培训，不断加强党务知识学习，提高工作水平。三是进一步加强对各支部发展党员的指导和培训，规范发展党员的程序、相关资料等。

15.关于文件管理方面。

一是加强文件管理，建立了文件收发台账，明确具体责任人，对接收、发送的文件进行分类、整理、装盒、存放，做到整齐规范、排列有序、查找方便。二是加强管理人员业务培训，组织相关人员积极参加区级部门开展的业务技能培训，增强干部责任意识和工作能力，督促文件管理人员做好文件借阅登记和定期检查，杜绝文件的丢失和损坏。三是规范管理人员变更交接程序，确保人员交接有序，工作顺利开展。

16.关于考勤方面。

一是‌对《石井街道机关考勤制度》《石井街道机关请销假制度》进行修订和完善。二是党政办公室指定专人每日对考勤情况进行检查，每月对考勤情况进行统计，并对请销假情况进行公示，纪工委对考勤情况不定期进行抽查。三是通过学习教育，提高干部对考勤制度的认识和重视程度，‌加强干部对考勤制度的学习和了解，‌提高其遵守制度的自觉性。‌

17.关于机关管理方面。

一是对《石井街道非编制岗位人员管理制度》进行了修订和完善，不断提高机关工作科学化、规范化、制度化水平。二是多次召开机关干部大会，对机关日常管理工作进行强调和安排，组织全体机关干部对机关日常管理制度进行学习，引导干部不断增强制度意识，形成以制度管事、管人的长效机制。三是严格把控干部借调审批程序、数量和借调期限，加大干部借调工作的监管力度。

18.关于票据审核方面。

一是针对存在的问题，党工委要求财政所认真进行举一反三，开展自查自纠，加强财务人员业务学习培训，严格落实财务管理规定。巡察期间财政所组织财务人员开展自查自纠1次，进行集中学习3次，开展业务培训1次。二是对单位财务行为进行规范，修订了《石井街道财政财务管理暂行规定》等财务监督机制，‌确保财务管理的规范性和有效性。进一步加强单位内部管理，加强内部会计、出纳监督，严格票据审核，层层把关落实责任，做到账账相符，‌减少因内部控制不足导致的审核不严谨问题。

29.关于现金管理方面。

一是巡察整改期间，财政所组织财会人员开展集中学习3次，对财政云管理办法、现金管理办法进行了系统学习，‌确保现金管理规范操作。二是组织财会人员进行业务培训1次，增强风险意识。加大出纳与会计业务对接，建立健全账套，完善手续，对出纳现金限额进行规范；出纳账目做到日清月结，年末盘点库存现金，做到账实相符。三是开展自查评估，立行立改。巡察期间开展内控自查1次，组织财政所人员对单位账、票、资金全面进行了自查，对拖延支付等问题立即进行整改，坚决杜绝不按照规定提取现金、大额付现、资金来源不明等问题发生。

20.关于财务记账方面。

一是组织财务人员对财务管理制度进行学习，‌确保按照规定进行记账，‌避免重复记账的问题发生。二是对单位代管账户进行规范管理，将单位代管账户取消多个账套，进行一个账户对应一个账套，‌确保账目的准确性。三是加强财务管理和审核，确保每一笔账务都有相应的原始凭证，‌避免无根据地记账。加强票据管理，‌确保所有票据都有正式发票，‌避免无发票的支出入账、会计信息准确完整。

21.关于国有资产管理方面。

一是健全财务管理制度，‌规范出租行为，严格按照政府非税收入管理的规定管理执行。二是组织国有资产管理人员对相关政策法规、政策文件进行了学习，‌通过学习领会文件精神，‌提高单位国有资产依法出租和依法管理的自觉性。

22.关于固定资产管理方面。

一是规范固定资产管理，对于未纳入固定资产管理的资产，重新纳入固定资产管理，对于未记账的资产进行了补记。二是加强固定资产登记和盘点工作，完善了资产登记制度和流程，明确责任人和工作内容，定期对固定资产进行清查、盘点，保证账实相符。

23.关于“三公”经费方面。

一是组织开展了自查自纠工作，进一步规范“三公”经费开支。对“三公”经费和其他经费进行详细划分，做到账目清晰。二是科学预算编制，严格审核单位“三公”经费年初预算，从源头加强“三公”经费管理。严格规范执行，有效控制“三公经费”支出金额，严禁超标准、超范围支出。

24.关于执行“三会一课”制度方面。

一是严格落实党内政治生活，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，党员必须增强党的意识，积极主动参加党的组织生活。党员按时参加支部党员日、上党课等活动，党支部定期召开支部委员会会议。认真学习党支部工作手册记录规范，及时记录党支部手册，记录内容要完整。二是安排人员负责“三会一课”会议记录，要求做到应记尽记，内容规范。三是街道基层办不定期到各村抽查指导“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实情况，对出现的问题当场指出、立行立改。

25.关于党内政治生活方面。

一是严格按照上级要求召开民主生活会和组织生活会，严肃纠正民主生活会、组织生活会中用提出希望建议代替批评意见”问题，要求批评意见要有“辣味”“火药味”，号召党员开诚布公、严肃坦诚、直奔主题提出批评意见。二是对召开民主生活会、组织生活会简单应付、达不到规定要求的党组织责令重开，并约谈提醒党组织相关负责人，造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。三是规范流程抓实整改。严格党的组织生活制度，按照“一事一记、全程纪实、真实完整、个人负责”原则，详细记录组织生活情况，做到主题明确、事项清楚、内容完整、资料齐备、归档及时，全面提升民主生活会和组织生活会质量。

26.关于党章党规学习方面。

一是认真组织学习党章党规，全面提升“两委”干部理论水平，做到深学笃行，不断用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实党内学习制度，依托党员活动日、党员大会等集中活动加强集中学习，用好电教平台、学习强国等学习载体加强自学。三是要制定详细的党员学习计划，规定每月学习的时长，在学习过程中，要注重思考总结，将所学知识和实际工作相结合，提高学习的时效性。学习时要注重积累和整理，将所学知识进行分类和归纳，形成自己的知识体系。

27.关于党员发展方面。

一是严格按照规定，召开会议研究确定入党积极分子相关事宜，并对不规范的程序进行纠正，确保入党积极分子选拔程序的规范性和严肃性。二是开展党务工作者专题业务培训，不断加强党务知识学习，提高工作水平。三是进一步加强对各支部发展党员的指导和培训，规范发展党员的程序、相关资料等。

28.关于党工委议事决策方面。

一是组织领导干部集中学习《中国共产党党组工作条例》，结合街道实际建立完善《石井街道党工委会议议事工作规程》。二是召开党工委会议，对班子会、党工委会的讨论决策内容进一步进行规范，严格落实民主集中制，在研究重大事项上，班子成员逐个进行表态发言，党工委书记进行末位表态发言，规范会议谈论和会议记录。

29.关于会议记录不规范方面。

一是9月2日召开党工委会议，会上对班子成员议事规则进一步进行规范，重大事项决策前，必须经过系统研究，充分听取各方面的意见建议，班子成员逐人表态发言，提出多种方案择优决策。二是8月24日，组织机关干部召开培训会，对各类会议记录人员进行系统培训，确保会议记录规范、详细、详实。

30.关于述职述廉方面。

一是针对领导述职述廉报告中内容出现雷同现象进行专题研究，进一步提高领导干部思想认识，杜绝此类现象再次发生。二是组织班子成员对个人近三年述职述廉报告认真进行复查和修改。实行“一把手”审核机制，对2024年的述职述廉报告，严格撰写标准，坚决防止内容雷同、不认真撰写等情况发生。

31.关于开展“以案促改”工作方面。

一是坚持一体推进，将以案促改工作与全面从严治党同谋划、同推进、同落实，不断改进工作作风，提高工作能力，切实提升党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是压紧压实责任，提升以案促改质效。将以案促改情况纳入全面从严治党主体责任清单、“一把手”和领导班子成员述责述廉重要内容，压紧压实主体责任。三是持续深化以案促改，扭住“改”这个关键，把握“治”这一根本，真正实现以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

32.关于监督教育方面。

一是开展党风廉政教育。结合党纪学习教育，组织党员干部对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》等法规条例进行全面学习，增强党性意识，提高思想认识。二是常态化开展好日常监督，利用电话、网络、举报箱等多种途径拓宽畅通信访举报通道，着力解决群众反映突出问题，加大对党员干部违纪违法行为的检举曝光，同时通过评议监督、提醒监督发现机关干部及村干部苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒。三是加强对下级党组织的监督，加大对辖区干部的监督管理，严格落实谈话提醒制度。

33.关于警示教育工作开展方面。

一是从严纠治违反中央八项规定精神，多次在街村干部大会组织学习上级下发的典型案例通报。坚持一案一通报，运用查处的典型案例，点名道姓通报曝光，以案为鉴，以身边事警示身边人，加强警示教育。二是加强警示教育。依托红军过境户县陈列馆等红色教育基地、区秦岭违建警示教育中心、区水生态保护警示教育中心开展党性教育活动10余次，结合国庆、中秋等重大节假日开展党风廉政建设集体约谈及廉政教育。组织街道党员干部召开警示教育大会5次，通过观看警示教育片《安全生产责任在肩》等，引导广大干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。三是分级分类开展谈话提醒。按照党风廉政建设“一岗双责”责任要求，各分管领导定期对分管科室及包抓村组开展党风廉政建设谈话提醒，对权力较为集中的重要岗位任职干部的警示教育。聚焦新任职非区管科级干部等“关键少数”，开展有针对性的廉政教育和警示教育。

34.关于执纪监督责任发挥方面。

明确监督内容，聚焦监督重点，提升发现问题线索能力，加强自办案件。一是关注重点领域，不断加强村干部履职、乡村振兴、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。二是盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。三是多举措扩宽问题线索渠道。通过开展下访、接访活动等方式，广泛收集群众反映的问题线索。紧紧抓住农村集体“三资”管理、惠农政策落实等关键领域，常态化开展监督检查，深入挖掘政策落实不力、套取项目资金等问题线索。

35.关于村“两委”班子干部老龄化方面。

一是加强对村“两委”班子换届的指导，严格按照候选人条件进行筛选。二是全面分析梳理全街道党员结构，将40岁左右村干部、农村致富带头人、大学毕业生、退役军人等纳入村级发展党员的后备力量，根据储备情况和村党组织实际需求，审核确定发展党员人数，建设一支质量优良、数量充足的入党积极分子、发展队员储备队伍。今年以来，培养村级后备人才16人，备案入党积极分子8人、发展对象3人、接收预备党员5人、办理预备党员转正7人。

36.关于财务审计方面。

一是对单位财务人员进行会计培训，提升财务人员财务制度、会计准则的约束力和规范会计核算行为的能力。二是加强往来账款的核算清理，定期进行往来账款收回及清理，确保资产不流失。三是加强监督，建立健全制度，建立健全内部控制制度，促进往来款管理制度健全、责任明确、核算清晰可查证、台账清晰可追溯。

三、下一步工作安排

持续贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续抓好整改落实，不断巩固整改成效，推动各项工作走深走实。

（一）严格履行全面从严治党主体责任。坚决扛起全面从严治党政治责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步加强执纪监督，持之以恒纠正“四风”。坚持把加强党的全面领导贯穿巡察整改全过程各方面，对巡察反馈问题盯紧不放，以钉钉子精神一抓到底。

（二）力度不减抓好整改后续工作。严格按照区委巡察反馈问题整改要求，对整改完成的内容，适时组织开展整改成效“回头看”，不断巩固提升整改成效。对长期坚持的整改内容，进一步细化工作措施，明确阶段性目标任务，确保整改成果经得起检验。

（三）长远谋划健全常态长效机制。坚持举一反三，在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作。完善规章制度，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎实做好制度“废、改、立”工作，推动巡察整改制度化、长效化、常态化。

（四）深化成果转化推动高质量发展。坚持以巡察反馈问题整改为契机，将成果转化运用作为后续整改重点，围绕“诗画鄠邑文艺石井”发展定位，推动巡察整改成效与中心工作深度融合，不断发挥好巡察反馈问题整改“撬动”作用。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84975101；邮政信箱：西安市鄠邑区石井街道石政大街1号党政办公室；电子邮箱：sjzzhf@163.com。

                                   中共西安市鄠邑区石井街道工作委员会

                                             2025年8月22日