根据区委统一部署,2023年10月中旬至2024年1月中旬,区委第二巡察组对区档案馆进行了常规巡察,2024年6月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)区档案馆全面落实整改工作任务
区档案馆充分发挥领学促学作用,学习落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,全面认识巡察整改工作的重要意义,准确把握巡察整改的根本方向和重要遵循,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开专题会议全面安排部署,成立巡察整改工作领导小组。把落实巡察反馈意见作为当前重要政治任务,不断将思想和行动统一到巡察整改工作任务上来。严格对照反馈意见,制定并下发《西安市鄠邑区档案馆巡察整改工作方案及责任分工》,细化分解具体整改任务,确保巡察反馈问题能够全面完成整改。
(二)区档案馆馆长切实履行主体责任
馆长带头落实巡察整改任务,从自身做起,坚持问题导向、目标导向、结果导向,“一把手”主动认领责任、严肃落实整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。组织召开巡察整改专题民主生活会,深入开展自我批评,严肃开展相互批评,认真查找思想、政治、能力、作风等方面存在的差距和不足,有针对性提出改进措施。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,切实巩固和扩大整改成果,完善制度3项,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,做好巡察“后半篇文章”。
(三)巡察整改成效显著
区档案馆以巡察整改为契机,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,及时修订完善相关制度,规范了财务等方面的工作程序,巩固好、坚持好整改成果,让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,问题全部整改到位,使我馆各项工作再上新台阶。一是加快馆藏档案数字化加工工作进度。我馆已累计完成馆藏档案数字化800万页。二是扎实做好到期档案接收工作。通过制定《年度档案接收计划》和印发《关于按期移交到期档案工作的通知》,做到档案接收工作有章可循,应收尽收,按期进馆。2024年接收全区40个立档单位到期档案共计9857件,数字化副本55162幅62.18G。
二、巡察整改任务落实情况
1.关于加强党的政治学习方面问题
一是制定并坚持执行党支部会议“第一议题”学习制度,推进学习走深走实。深入学习《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》《陕西省档案局关于持续学习深入贯彻习近平总书记重要批示的通知》,履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责,稳步推进档案业务工作再上新台阶。二是聚焦资源拓展,践行存史使命。扎实推进重点领域档案归集,征集全区重大活动照片92张、新闻报导4.23G,央视报道鄠邑区视频9.19G。三是聚焦档案资料编研,强化资政能力。深度挖掘档案资源,积极开展档案史料整理编辑,进行深加工,编制《土地的颜色——户县农民画纪实》《诗词里的鄠邑》等编研成果;深入挖掘鄠邑历史文化资源,完成《诗词里的鄠邑》初稿;深入挖掘红色档案资源,编纂资政参考《东索村惨案》和《涝河的治理与启示》。四是聚焦优化服务,创新利用方式。积极推进档案查询利用服务,开通电话、信函等形式为外省市及不方便来馆人员提供档案咨询服务,积极响应全国档案利用平台、政务服务网等线上档案利用服务,满足利用者的需要,方便群众“一站式”查档,切实做到让群众“最多跑一次”。全年接待查档群众1344人次,调阅1481卷(件),复印5966页。
2.关于履行职能职责方面的问题
一是在档案数字化加工过程中,持续督促档案数字化公司优化方案、加快进程。加强数字化场所保密、安全督促检查。截止2024年底,共加工800万页,除规定不能数字化的涉密文件外,已全面完成全馆档案数字化。二是制定《西安市鄠邑区档案馆2024年档案接收计划》,印发《西安市鄠邑区档案馆关于按期移交到期档案工作的通知》,明确了移交单位、移交范围、整理标准和移交时间。全面指导各立档单位做好整档工作:2023年、2024年联合区档案局连续组织举办档案业务培训班,293人次参训;将移交单位进行分组,各科室分别包抓,及时指导各单位业务。2024年接收到期档案9857件,数字化副本55162幅62.18G。三是做好重大活动档案接收工作:征集了全区重大活动照片92张、新闻报导4.23G,央视报道鄠邑区视频9.19G;2021—2022年疫情防控档案637盒30452件数字化副本已接收进馆,相关档案实体,新馆搬迁就绪后接收进馆。四是继续做好重要社会档案、区域影响力大的人物档案、国企退休人员档案的收集工作:积极与区残联等单位对接,做好我区影响力大的人物档案征集建档工作;按照《西安市国有企业退休人员常态化移交工作方案》的通知(市剥离组发〔2021〕2号)要求,积极协调,做好国有企业退休人员档案常态化管理接收工作。五是结合我馆工作实际,制定《西安市鄠邑区档案馆2024年馆藏档案开放审核工作方案》,已由区档案局批复后开始实施,第一批次对馆藏民国档案1378卷及农业农村局等9个单位档案实施开放审核,目前4个单位的8756件档案已完成复审。六是9月23日上午,在西安外国语大学鄠邑区实验小学举办“国旗进校园 爱国爱西安”主题实践活动。面向学生开展爱国主义教育和“大思政课”的生动实践,激发了同学们的爱国情怀、报国之志,唱响了赓续红色血脉、强国有我的时代主旋律。同时,制作爱国主义教育展板分别在石油大学、北街社区、农投大厦等地进行巡展,并在档案馆开展长期定点展览。
3.关于档案安全管理方面问题
一是坚决守好档案工作安全底线,全面强化档案安全管理红线意识。组织召开专题安全会议两次,开展安全培训。加强档案安全管理,学习并积极落实《陕西省档案局关于进一步做实做细档案安全工作的通知》《西安市鄠邑区档案局关于进一步做好防汛关键期档案安全工作的紧急通知》,全力保障档案安全。11月17日,赴区消防大队参观学习,并开展消防培训和应急演练。二是坚持定期检查馆藏档案保管情况,对档案霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象进行全面检查,并做好检查记录。定期安排人员检查安全情况。下班前检查门窗是否关好,电源是否关闭。对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查,排查隐患并做好检查记录。三是加强档案保密管理工作,制定年度保密工作培训计划,明确学习内容,学习保密典型案例,开展警示教育。加强对数字化加工人员保密教育管理,全面落实档案馆与数字化加工单位保密协议,以及数字化加工单位与档案数字化加工人员签订保密协议,对保密工作进行全流程管理。
4.关于工作作风方面的问题
一是充分运用三项机制,实现能者上、庸者下的示范效应,营造主动担当积极干事的氛围。今年,晋升一级主任科员一名、三级主任科员两名。二是严格执行请销假制度和签到制度,办公室定期汇总考勤和请假情况报馆长,馆长根据情况进行谈话提醒,情节严重的取消年度评优资格。三是对会议记录人员进行培训,严格按照要求和规定进行记录。各科室根据各自分工,做好各自专项工作档案分类,建立台账,及时归档,做到年年清,事事清,杜绝糊涂账。四是对办文人员开展培训,严格按照办文要求,实行三校三审,提高公文质量。
5.关于履行全面从严治党主体责任方面的问题
一是修订区档案馆“三重一大”制度,严格按照程序进行决策。严格按照要求,邀请派驻纪检组列席本单位“三重一大”相关会议,主动接受监督。二是按照区档案馆预算制度,科学预算,按照编制程序,民主决策后报财政局批准。三是进一步加强党的领导,制定并认真履行我馆2024年《党风廉政建设主体责任清单》,推进我馆全面从严治党向纵深发展。
6.关于提升党建工作方面的问题
一是严格落实“三会一课”制度,扎实开展讲党课活动,制定主题党日活动计划,定期开展,确保活动效果。6月19日开展“保护秦岭,人人有责”主题党日活动。二是严格按照程序制定方案,召开民主生活会。积极向服务群众、立档单位征求对档案馆班子及班子成员的问题、意见和建议,收集后反馈给班子成员。班子成员认真撰写对照材料,剖析问题,扎实开展批评和自我批评,对查摆出的问题积极整改,确保会议取得实效。
7.关于落实党风廉政建设主体责任方面的问题
一是严格落实党风廉政建设主体责任,定期安排部署党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作作为领导班子工作的重点任务,制定《西安市鄠邑区档案馆领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》,压实主体责任。二是制定《谈话提醒方案》在馆内全面开展廉政谈话工作,做到谈话范围全覆盖。
8.关于落实整改主体责任方面的问题
一是在全馆范围内,全面加强对巡察整改重要性和严肃性的认识。在本轮巡察整改工作的专题民主生活会上,严格按照要求,领导班子及班子成员认真剖析问题存在的根源,查摆具体问题,建立问题清单。二是强化整改工作的长效研判督导机制,在本轮巡察整改工作结束后,组织开展“回头望”,对容易反复的问题进行检查督导。
9.关于落实上级监督检查反馈问题整改方面的问题
一是积极落实各项巡察整改措施,融入日常工作。二是继续严格落实“三会一课”制度和会议记录的管理;继续强化“两个责任”意识,做好相关工作;继续严格落实财务制度,加强票据审核。
10.关于长效管理机制的作用发挥方面的问题
针对上一轮巡察新建及修订的8项制度进行全面的检查,对已不能适应新形势的3个制度重新进行了修订。
三、下一步打算
经过集中整改,虽然阶段性整改成效较为显著,但对照区委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察成果,以整改为契机推进档案各项工作再上新台阶。
(一)持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好,常态化巩固整改成果,防止问题反弹。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)党建引领,推进档案工作。始终把加强思想政治建设摆在首位,按照“党管档案”要求,坚持把思想政治引领贯穿于档案工作的各方面、全过程,听党话、跟党走,学理论、聚合力、辨是非、感党恩。更好地服务全区工作大局,保管好、利用好红色档案,记录好、留存好重大活动档案,加强特色档案资料收集归档。全面提升管理水平,加强数字档案馆建设,探索建立“互联网+档案服务”模式,强化风险意识和底线思维,完善安全防护措施,确保档案实体和信息绝对安全。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:029-84812162;邮政信箱:西安市鄠邑区甘亭街道宏桥路与兆丰东路十字西北角;电子邮箱:hyqdag888@126.com。
西安市鄠邑区档案馆
2025年8月22日