根据区委统一部署，2023年4月中旬至2023年7月中旬，区委第三巡察组对祖庵街道党工委开展了巡察。2023年10月19日，区委第三巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以通报。

一、街道党工委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）扛牢政治责任，深化认识抓整改。祖庵街道把巡察整改作为当前一项重要政治任务，深入学习关于巡察整改的各级讲话精神，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。不断强化党工委的领导，落实党工委主体责任和街道纪工委监督责任，聚焦重点问题，扎实进行整改，针对巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，立足工作实际，深入查摆存在问题，深刻剖析问题根源、举一反三、完善制度，全面整改。

（二）压紧压实责任，动真碰硬抓整改。区委巡察反馈意见的整改工作在党工委领导下进行，成立了祖庵街道党工委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，街道党工委副书记兼任办公室主任。街道党工委书记按照“一岗双责”要求，定期调度，对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，听取整改任务推进落实情况，层层传导压力，督促整改落实，确保各项整改任务如期完成，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位；对能够立即解决的，确保在集中整改期内整改到位；对需要一定时间解决的，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，建立长效机制，坚决扼制问题反弹回潮。

（三）注重质效提升，提高标准抓整改。祖庵街道把开展巡察整改工作与中心工作紧密结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现巡察整改与高质量发展深度融合、互促并进，为完成全年目标任务打下坚实基础。一是培塑正确政绩观。组织全体机关干部、支部书记认真学习贯彻关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持政治高线和法治底线，全面履行职能职责，高质量推动工作落实。二是坚持以人民为中心。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，积极探索开展“我为群众办实事”、“为民服务我承诺”等，围绕“三个年”活动与八个方面重点工作，结合祖庵街道发展实际和自身岗位需求，机关全体党员制定“依岗承诺转作风”工作台账，扎实推进“立足岗位做贡献”活动向实处开展。三是锻造过硬干部队伍。围绕筑牢思想根基、抓好从严治党，以主题教育强化全面从严治党，推动工作作风进一步转变。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.关于理论学习方面

一是对学习内容、时间、人员“三落实”，精心安排学习内容，坚持把集中学习和自学相结合，明确学习内容、学习时间和学习对象，主题教育以来开展党工委专题学习会10次。二是制定《祖庵街道考勤考核制度》设立学习考勤本，使点名、登记、请假、补课等制度发挥应有的效用。三是把党工委理论学习的计划、安排、记录、学习情况以及各成员的发言材料、学习心得、撰写文章、出勤情况等统一纳入建档范围，实行规范管理，每月、检查1次。四是领导班子结合实际工作每人完成调研报告1篇，及时将学习成果转化为工作思路。

2.关于民生基础建设方面

一是17个村对村内道路进行全面排查，及时进行硬化项目申报，街道农办已向区级部门申报，等待入库和申报审批。二是按照《农村供水改革实施方案》工作要求，积极配合做好农村供水移交，17个村均已对水塔进行清理，保障群众用水安全。

3.关于人居环境整治方面

一是每周开展督导检查与定期考核评比，结合“月评比、常巡查”的检查机制，开展专项检查10余次，实现农村人居环境长效机制常态化、规范化、长期化。二是积极配合区城管委相关垃圾清运工作，同时加大力度管理各村垃圾清运车辆和人员，目前各村垃圾清运及时。三是联合祖庵城管中队，按照祖庵街道城市精细化管理整治提升方案从严治理水果摊位占道经营行为，目前祖庵街道已在重阳广场统一设置摊位，规范摆放。

4.关于耕地保护方面

一是组织召开耕地保护专题会议3次，提高村干部责任意识，严守耕地红线；二是对辖区内耕地非粮化、非农化进行全面排查，目前各村图斑均已按照要求完成复耕。

5.关于粮食补贴方面

一是召开粮食种植补贴、地力补贴专题培训会1次，对工作流程、要求进行说明，加强对村干部的工作指导，提高干部业务能力。二是制定惠农补贴发放审核业务规范，对上班资料进行逐村审核，确保上报资料完善规范。

6.关于大气污染防治方面

一是完成制定《祖庵街道大气污染治理专项行动工作方案》，强化组织领导，细化分解任务，加强日常巡查处置，强化追责问责。二是落实辖区工业企业、餐饮店面、主要路段领导包抓和部门责任人具体抓制度，强化涉气管控、洒水降尘、油烟清理工作，开展监督检查20余次。三是值班组进行每日巡查，严格按照区大气办每日调度要求，严格落实大气污染防治各项措施，积极做好禁燃禁烧、排放管控等日常巡查处置工作。

7.关于河湖长制方面

一是对各村河长巡河记录进行检查17次，要求按时登记工作巡查记录。二是按照巡河要求，组织河道沿河道村进行全面排查，目前暂无倾倒建筑垃圾、小规模种植现象发生。

8.关于安全生产方面

一是年初召开全街道安全生产工作会，与各村、各企事业单位签订安全生产承诺书，每月召开1次安全生产工作推进会，每周例会对安全生产工作进行强调。二是进一步细化安全生产监督检查责任划分，建立工业企业、商超店面安全生产包抓责任台账，落实责任到人，责任人每月到包抓企业开展工作。三是督促企业全面完善双预防机制，强化重点部位风险警示和管控。四是开展重大安全隐患排查整治行动1次，落实街道监督责任和企业主体责任，每周开展一次安全生产检查和自查，强化村组安全生产及消防安全排查整治，建立完善工作台账。五是开展企业、各村突发安全事故应急预案修订和实战演练1次，增强专业救援和自救能力。

9.关于配合组织巡察方面

一是提高村级党组织对巡察工作的思想认识，积极配合巡察工作，认真梳理，及时提供党支部相关资料。二是在巡察期间，已要求两庵村及时张贴巡察公告，并对元马店村、两庵村负责人进行批评教育。

10.关于全面从严治党方面

祖庵街道党工委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合主题教育组织开展从严治党专题会议2次，开展对习近平总书记关于全面从严治党的论述学习1次，要求班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设。

11.关于上轮巡察意见建议方面

一是强化责任担当，端正工作态度，深刻反思，对巡察组反馈的意见立即着手解决，并完善整理相关资料。二是举一反三，对前期巡察问题进行“回头看”，对存在问题进行解决整改。

12.关于为民服务方面

一是加强对村干部服务意识和业务能力的培训，结合干部作风能力提升工作，17个村开展“我为群众办实事”活动，完成实事60余件。二是各村组织党员干部对建筑垃圾倾倒进行巡查，目前辖区暂未出现。三是严格按照宅基地审批管理等手续，积极争取用地指标。四是成立工作专班，制定祖北村土地征收补偿尾款分配方案，第一批300余万已分配到位，第二批剩余尾款正在办理中。

13.关于文风作风方面

一是祖庵街道集中开展为期3个月的作风建设整顿，狠抓干部队伍思想政治教育，切实增强宗旨意识、群众观念。二是在机关开展岗位技能大练兵活动1次，组织各部门开展业务技能培训，着力提升干部职工综合素质。三是街道纪工委加大对文风不实等形式主义问题追责问责力度，发现一起、通报一起，用身边事教育身边人，狠纠文风不实、照搬照抄、抄袭拼凑等形式主义问题，不断提升党员干部的工作作风。

14.关于村干部管理方面

一是开展村干部的教育培训4次，提升村干部的业务能力和为民情怀。二是严格按照《鄠邑区村干部管理办法》要求进行管理，开展下半年村干部满意度测评，测评村干部135人，评为“满意”村干部123人，评为“基本满意”村干部12人。

15.关于印章账户方面

2023年2月印鉴已更换完毕，定期进行自查自纠，已完成印鉴账户更换。

16.关于工会会费方面

2020年收费名单已附账后，并将严格按照《陕西省基层工会收支管理办法》收取个人费用，完善工会经费计提、使用、监管制度，严格贯彻落实。

17.关于民主生活会方面

一是2024年1月12日下午组织召开了祖庵街道习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，再次学习民主生生活会相关制度规定，不断提高民主生活会的质量。二是街道党工委书记作为开好民主生活会的第一责任人，切实发挥带头示范作用，会上带头学习思考、检视问题，进行批评与自我批评。三是本次民主生活会，班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员一一提出批评意见。大家在发言中开门见山、直奔主题，实事求是提意见、真心实意帮同志，体现了“坦诚相见、开门见山”的要求。

18.关于党员发展方面

一是组织举办入党积极分子和预备党员的培训班2次，开展党务工作者和党支部书记的业务培训1次。各党总支对各支部发展对象的培养联系人、入党介绍人、政审考察人、党支部书记进行培训，每年至少组织开展一次，使他们切实负起责任。二是进一步加强发展党员工作的组织领导。加大监督、检查力度，确保发展党员各项程序规范、各项工作落到实处。

29.关于党员管理方面

一是基层办整理党员档案模板，开展各村党员资料整理工作者的培训2次，组织开展党员资料规范化整理专题会议1次，提高其业务能力，对发展党员各个阶段的资料进行及时查看，确保各项资料符合要求程序。二是进一步健全党员档案资料审核工作机制。明确专人进行监督，不断规范发展党员工作程序和资料，确保党员档案管理工作逐步制度化、规范化。各党支部指定专人对发展党员材料进行审核，制定制度，明确职责，使党员材料完备、要素齐全。

20.关于党支部会议记录方面

一是开展对各村会议记录规范的专题培训1次，明确村务、党建会议记录分开记录，要求记录写清会议各项直重点内容，基层办实行“月督查、月通报”制度，基层办、纪工委对各村会议记录等检查17次，及时发现问题，并限期整改。二是严格落实“三会一课”制度，丰富“三会一课”形式，规范做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档；三是对基层党支部书记的业务培训1次，提高其业务能力和干事创业的本领，切实发挥其“第一责任人”作用，全力推进基层党组织建设。

21.关于党支部活动开展方面

一是机关党支部组织机关全体党员开展党员大会1次，明确5个片党建督导员和17各村党建指导员职责，要求做好党建引领作用。二是对机关支部缺少的支部活动记录进行完善，并制定了2024年机关党支部年度工作计划，确保每月召开1次支部委员会和“主题党日”活动，每季度召开1次党员大会，每季度安排1节党课。三是祖庵街道30个支部完成了专题组织生活会和民主评议党员工作，共有党员1026人，参与本次组织生活会和民主评议党员967人，通过测评，其中237人被评为优秀，753人被评为合格，36人评为基本合格，不合格党员0人。

22.关于党建引领方面

一是围绕乡村振兴、集体经济、项目建设、基层治理等重点内容，对梁庄村干部班子开展专题培训1次，提升村干部组织领导能力、乡村治理能力、产业发展能力和为民服务能力。二是以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准及时修订村规民约，严格执行“三务”公开、“四议两公开”等程序，提高村务透明化、民主化程度，不断各村工作规范化建设。三是针对11个合并村采取联合访、交叉访的形式进行全覆盖走访群众，着力解决合并村存在的共性和个性问题，不断激发出“新村”优势，实现农村和谐发展。

23.关于村干部坐值班制度方面

一是再次规范村干部坐班值班制度，确保每天有一名村干部坐班值班。要求坐班值班干部要及时办理村务事项，处置突发事件，接待群众来访，调处矛盾纠纷。做好坐班值班记录填写工作，确保内容记录清晰、详实，街道基层办纪工委开展督导检查17次。二是街道党工委将严格落实主体责任，持续开展村干部坐班值班制度的日常监督检查，各村对检查中存在的问题要立即整改。对在重点工作中不担当、不作为、慢作为以及不服从组织安排、擅离职守的村干部，街道党工委将严肃追究责任。

24.关于“三定方案”方面

一是印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》，将干部选拔任用问题研究制度化、规范化。结合祖庵工作实际，科学合理设置科室，避免设置重复臃肿，提升整体工作效率。二是严格按照“三定”规定执行，杜绝出现超职数配备和违规提高职级待遇等问题。

25.关于干部队伍建设方面

一是组织领导班子及干部职工学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条件》等选人用人规章制度2次，全面深刻理解、把握选人用人相关法规的内容和要求，坚持做到规范选人、科学用人。二是加强干部职工学习教育培训，开展中心组、干部大会、参加专题培训6次，及时组织青年干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，培养优秀后备干部。

26.关于人事管理方面

一是严格遵守人事管理制度，全面规范机关干部、社区干部管理工作，2名社区工作人员已回社区开展工作。二是对全单位进行全面排查，摸清各类借调人员基本情况、审批程序、借调时间等，形成工作台账，杜绝长期借调事件发生。

27.关于党风廉政建设方面

一是按照年初签订的《党风廉政建设主体目标责任书》，加大工作督导检查和考核。召开党风廉政建设形势分析会4次，召开各村党支部书记落实“一岗双责”总结会4次，提高落实“一岗双责”积极性和实效性。二是制定并严格落实党风廉政建设主体责任清单，认真履行“一岗双责”要求，及时发现并提醒各种苗头性、倾向性问题。

28.关于纪工委建设方面

一是开展街道纪工委干部党章、法律法规学习和纪检监察业务培训1次，提升综合素质和业务能力。二是确定专人负责街道纪检监察工作，提高人员专业化程度。

三、下一步打算

目前，我街道巡察整改工作虽取得阶段性成效，但距离彻底完成整改的目标还有一定差距。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，按照区委巡察办要求，持续发力，久久为功，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量巩固全部整改任务。

（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠，对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。

（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（三）持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机

制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动祖庵经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84906312；邮政信箱：西安市鄠邑区祖庵街道府前街1号党政办公室；电子邮箱：279985755@qq.com。

                                   中共西安市鄠邑区祖庵街道工作委员会

                                           2025年8月11日