根据区委部署，2023年4月中旬至2023年7月中旬，区委第一巡察组对区工商联党组进行了巡察，10月12日反馈了巡察意见，指出3方面10类问题，提出整改建议4条。区工商联党组对反馈意见细化分解具体问题25个，经过集中整改，已完成问题整改24个、基本完成1个，整改工作取得阶段性成效。根据《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将集中整改进展情况向社会公开如下：

一、区工商联党组组织巡察整改责任落实情况

统一思想，行动快速。为进一步做好区委第一巡察组对我单位巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开了党组会议，深入研究整改工作，以学习省、市有关巡察整改工作的要求为指导，认真落实区委主要领导同志在听取区委三轮巡察工作汇报时的讲话精神，把整改落实工作与学习贯彻中央决策部署和省市、区委相关要求等精神相结合，进一步把思想认识统一到整改工作要求上来，切实使整改过程成为提高管党治党能力水平的过程，推动工商联工作再上新台阶。迅速制定下发《关于落实区委巡察三组反馈意见的整改方案》。

二、巡察整改任务落实情况

1.在理论学习方面

一是组织民营经济人士就习近平总书记在中央统战工作会议、中央群团工作会议、民营企业家座谈会上的重要讲话精神进行学习。二是8月10日在“政企同心共谋发展”民企恳谈会上组织民营经济人士学习学习了《中共中央国务院关于壮大民营经济的》文件；三是利用“三个年”契机，在深入企业开展大调研时，加强对非公企业、所属会员教育引领，积极开展民营企业家理想信念教育实践活动；四是高度重视理论学习，利用学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育机会，制定党组和党支部学习计划，机关和各商会支部组织学习52余次，提升了党组理论学习中心组学习效果。五是指定专人记录理论学习中心组会议等专题会议记录，保证会议记录完整规范，严肃认真,主题教育期间，在全区统战工作会上，组织民营经济人士学习习近平总书记致全国工商联成立70周年贺信;组织民营经济人士代表学习总书记在2025年2月17日在民营企业家座谈会上的讲话精神;2023年2月28日邀请市委党校教授举办了“学习鼓劲添动力凝心聚力促发展”民营经济代表人士学习党的二十大精神培训班;4月份向工商联副主席单位发放了《中华人民共和国中小企业促进法》宣传册；利用线上学习方式，对全国工商联开展的企业合规培训进行“云上”转播，引导企业合法经营,2024年11到柳青纪念馆开展“汲取历史力量奋进时代”精神教育。

2.在履行职能职责方面

一是对会同区投资工信、农业、市场监管等部门对全区各行业现状进行了解，有针对性的开展了调研，除目前已成立的5个商会外，其他行业商会还暂不具备成立条件；二是加强同深圳鄠邑商会（筹备中）的沟通联系，协助解决有关登记备案等问题，力争促成成立；2024年2月成立北京鄠邑商会筹备组；结合“营商环境突破年”，制定区工商联走访联系会员企业制度，开展民营企业“大走访大调研”活动，全年开展调研走访企业38次，深入了解收集企业发展过程存在的各类问题，为政府决策提供依据。三是聚焦中小微企业融资困难，联合区税务、金融、财政等部门，开展“商税银企联动服务进企业”座谈会，紧扣“两个健康”主题，发挥桥梁纽带作用，切实增强企业获得感；联合区人社、退役军人事务等部门，动员组织民营企业参加各类高校毕业生就业洽谈会，为企业提供符合岗位条件的人才需求；打造“三个平台”，打造法治护航平台。健全法律服务体系，提升企业法治思维，联合区司法、人社、检察等政法单位，成立工商联商事调解服务中心、第三方劳务调解中心、完善民营企业维权机制，助力法治民企。打造金融助企平台。建立完善与区直部门、金融机构联系机制，联合搭建政策、人才、融资等功能性服务平台，推动惠企政策精准落地；四是加强完善行业商会会员企业台账登记管理工作，做到会员信息及时更新，并以此为鉴，建立常态化机制。经统计，5家商会共有会员500余人。

3.在工作作风和标准方面

一是切实提高办文办会工作标准，对文件内容进行“三审”；党组书记、分管办公室的领导分别约谈负责主题教育的工作人员，要求以此为契机常态化切实加强文字文风把关，坚决杜绝此类问题发生。二是明确文件运转程序，凡报送相关部门相关资料必须经起草人、科室负责人、分管领导审核，严格把关，保证文件质量。三是安排制发规范性文件的同志到区委办进行了为期三天的跟班学习，并由分管办公室领导进行培训，明确上行文、平行文、下行文的发文规定。

4.关于会议组织方面

一是提升办公室办文办会标准，对办公室负责人柳生荣和会议记录负责人进行批评教育；规范党组会议、机关支部会议、机关会议流程，健全完善了《文件批办管理制度》《责任追究制度》《党组会议和机关会议记录规范》。二是要求文秘人员加强对公文相关知识的学习；以作风建设年为契机，加强办公室工作纪律，严格会议记录，对每次支部会议记录、机关会议记录内容严格按要求详细记录，确保不出现差错。三是针对主题教育要求，按规定制定学习计划，明确学习内容及学习时间，明确具体责任，确保学习有成效。四是提升办文办会标准，确保会议内容、主题、参会人员、时间等信息准确无误。

5.在引导基层商会规范反面

一是要求两名会员企业负责人写出情况说明；严格会员入会条件，加强相关部门联动，加大入会会员资格审查，严格要求会员企业依照法律法规开展活动。二是要求各基层商会开展“案例警示教育”，举一反三，坚决杜绝此类情况发生；是组织商协会负责人学习了区民政局关于商协会会员收费标准的相关文件，学习关于规范商协会会费收缴的有关规定，规范收费标准。三是按照区民政局的相关要求，各基层商协会收费标准已经在2022年整改按4档标准进行征收；加强规范引导。2025年按照市、区工商联加强对行业协会商会收费行为的规范引导要求，使各商会在会费收取方面，综合考虑经济形势、市场环境、企业经营状况和承受能力等因素，调整规范以产销量、企业规模等为基数收取会费的方式，合理设置会费上限；合理设置会费档次，一般不超过4级，对同一会费档次不得再细分不同收费标准。四是以营商环境突破年为契机，加强与司法、检察、人社等部门联系，发挥调委会作用，营造良好的营商环境；与区司法局联合成立“商事调解委员会”，聘请了6名兼职调解员；12月初，组织调解员深入西安亚奥农机公司、西安康斯特电器有限公司进行宣传；联合区人民检察院、区人民法院等单位成立涉企调节第三方管委会，1月25日区检察院前来沟通一件涉企案子，相关工作已完成；下发了关于基层商会换届的指导性文件，五是三个基层商会议完成了相关准备工作，其余两个商会正在按照步骤推进。目前，区餐饮酒店行业商会、区商贸物流行业商会已完成，起于家商会正在积极筹备中，预计7月底前完成。

6.在财务制度执行方面。

一是结合审计情况，对不合规财务票据，严格按照财务制度规范相关票据；严格财务制度，规范财务收据监管，认真落实财务制度。二是邀请区审计局对从事财务的工作人员进行了培训。三是对不规范的支出按照审计要求进行了退费处理。

7.在党组织建设方面。

一是持续增强党员队伍建设，壮大区工商联党组织队伍，加强商会中的优秀分子培养，目前在商会中已接受预备党员3名，确定发展对象1名。二是明确党组会议参会范围，非中共党员不得参加党组会议。

8.在“三重一大”制度方面。

一是加强制度建设，完善《区工商联“三重一大”事项管理制度》，并在工作中严格执行；严格按照《中国共产党支部工作条例》规范基层商会党支部的成立。二是各基层商会已在2022年9月向工商联提出成立申请，经工商联研究同意并报区直机关工委，工委同意成立5个支部，今年已确立积极分子3人，2024年3人已被接受为中共预备党员。

7.在落实党风廉政建设主体责任方面。

一是严格落实党风廉政建设责任制，落实党政领导干部履行“一岗双责”制度；是区工商联党组按照要求及时安排党风廉政建设工作。二是常态化遵守纪实手册的填写；严格按照谈话要求规范提醒谈话内容；要求办公室人员认真做好谈话记录工作；提升工作标准，谈话提醒记录表谈话人和被谈话人栏均完善签字；三是邀请了派驻纪检组、组织部同志开展党章党纪党规教育和党建工作业务培训，提升班子成员整体素质，进一步提升了党组班子的凝聚力、战斗力、执行力。

三、下一步打算

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底；针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）全面落实从严治党责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委监委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

重点反映如何继续抓好巡察整改工作，巩固提高整改成效，推动改革、促进发展的举措和打算。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-84812797；邮政信箱：西安市鄠邑区人民路中段新农投大厦715办公室；邮编：710300；电子邮箱：3179109916@qq.com。

                                    中共西安市鄠邑区工商业联合会党组

                                           2025年8月11日