根据区委统一部署，2023年4月中旬至7月中旬，区委第一巡察组对蒋村街道党工委工作进行了为期三个月的巡察。2023年10月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以通报。

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提升政治站位，坚定整改意识。自巡察整改反馈会召开后，蒋村街道党工委高度重视，牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识，进一步提高政治站位，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为首要政治任务抓实抓好。

（二）加强组织领导，层层安排部署。成立了蒋村街道巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任，党工委副书记任副组长，其他副职领导为成员，领导小组下设两个办公室，综合协调办公室设在党政办，由党工委副书记兼办公室主任，整改督查办公室设在纪委办，纪工委书记兼任办公室主任，全面负责整改工作。

（三）研究对策措施，制订整改方案。蒋村街道党工委先后召开了3次巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的3大方面15类问题分解到每位班子成员手中，组织各自分管部门、片区全面梳理，查找原因，举一反三，反思警醒，研究制定具体整改措施，形成了切实可行的整改工作方案。

（四）坚持问题导向，完善整改台账。对巡察反馈的问题线索进行分类，明确整改措施、任务分工，形成了问题、任务、责任“三个台账”，并根据实际情况，分类实施推进。

（五）强化督导检查，推进整改落实。按照党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，并建立巡察整改周汇报、月小结制度，对整改情况一盯到底。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.政治理论学习方面

制定完善中心组学习计划制度，把党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和区第二次党代会精神作为党工委会议、理论学习中心组学习会的首要议题和“三会一课”、主题党日学习的核心内容。街道党工委班子成员率先垂范，严格落实中心组学习制度，扎实认真开展中心组理论学习，班子成员结合各自分管工作，撰写调研文章，真正把学习与实践相结合，做到学思践悟，学有所成，学有所用。

2.贯彻落实省委、市委、区委安排部署方面

对于上级决策部署工作，党工委书记牵头抓总，成立工作专班，集中优势“兵力”，做好科学决策依据，依法依规行政，确保各类重点工作快速有效推进。

3.大气污染治理工作方面

建立长效工作机制，制定工业源包抓责任清单，明确包抓责任人，加强对辖区企业的巡查检查，对出现问题的企业视情况立即下发整改或停产通知书，要求在期限内完成整改。对拒不整改的企业，联合生态环境局鄠邑分局进行处罚，同时由纪工委对负有领导责任的环保所负责同志进行了提醒谈话。

4.农村人居环境整治工作方面

建立长效工作机制，对督导问题进行“回头看”，组织机关干部开展人居环境大督导，及时发现消除人居环境隐患。充分发挥党员干部在农村人居环境整治中带头作用，教育引导群众主动参与到农村人居环境整治中，养成良好的生活习惯，树立公共卫生意识。

5.耕地复耕复种方面

一是大力宣传，坚决遏制耕地“非粮化”增量，严守耕地红线，有序退出耕地“非粮化”存量。二是逐步提高农业生产社会化服务能力。三是发挥网格员作用，加强监督巡查能力，对违法占用耕地第一时间处置。

6.摆摊设点售卖葡萄方面

一是安排城管和农业部门对沿环山路两侧经营行为进行规范整治，对不在规定区域内售卖商品摊位进行了取缔。二是设立专门的农产品销售交易场地，从根本上解决群众农产品售卖难问题。

7.谋划推动乡村振兴方面

蒋村街道柳泉口村因地制宜借助已有文旅品牌融合发展营造良好的文旅发展环境，运用多种宣传推介手段，扩大文旅宣传，助力乡村振兴。

8.关于森林防火、峪口值守方面

一是制定印发《西安市鄠邑区蒋村街道办事处森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》，成立专项行动领导小组，强化监督检查指导，峪口峪道24小时轮流值守，严密排除各类森林火灾风险隐患，在重点节日，街村两级干部进一步加大检查力度。二是加强峪口峪道值守，统一规范设置防火站森林防火标牌、森林防火码、宣传资料、火种收缴箱已，全天不间断播放森林防火音频，对进山人员发放森林防火宣传资料。三是建立了火灾处置工作问责机制，对各类发生火灾隐患的街村部门、及涉及干部根据情节给予纪律问责处理，同时建立火情预警处置及问责机制。

9.作风建设方面

一是严格落实机关考勤制度、请销假制度及签订制度，及时按照周汇总、月公示、季统计、年终考核的工作要求开展落实。二是扎实开展“六型干部”整治行动，定期通报整治情况，倒逼规范街村两级干部纪律和干事精神。三是按照区级关于公文规范化操作流程，严格公文拟发、登记、发文流程规范。

10.安全隐患排查整治方面

建立隐患排查上报制度，要求对所有排查出的隐患必须第一时间按要求及时上报，并督促相关企业进行整改落实，建立台账销号闭环。

11.财务管理方面

一是规范公车采购程序手续，并按要求将公车加入公车系统监管。二是固定资产及时登记，及时入账，及时评估。三是严格执行财务制度，按照相关规定追缴专项资金账户利息。四是严格按要求整理支付凭证银行回单，形成长效机制，及时打印装订。五是严把票据审核关，按要求完善明细，加盖发票公章，开具有效票据。六是按照党报党刊征订规定，以杂志订阅收据入账。七是严格执行财务制度，严加核实票据，规范原始票据。

12.关于村级财务监管存在短板问题

一是严把村内控制制度关，加强村级资金监管。二是村级财务管理中，严加核实票据，规范化入账。三是严格项目审批实施工作程序，做好风险评估，抓紧协调督促完善手续，做好验收移交工作。

13.基层党组织建设方面

一是党工委加强对党建工作的领导，明确责任主体，确保党建工作落到实处。明确定期召开会议，研究部署党建工作，及时解决存在问题，确保党建工作有序开展。二是结合实际情况，创新党内生活形式，开展形式多样的党内政治生活，增强党员的参与感和获得感。三是严格按照党内有关规定，充实准备、切实有效召开民主生活会，开展谈心谈话、批评和自我批评等，切实解决存在的问题。四是加强对基层支部成员和党建工作人员的业务培训，强化实地指导，让党支部成员了解和掌握规范化的会议记录方法和技巧，确保会议记录的准确性和规范性。五是建立完善的督导检查工作落实制度，包括内容涵盖支部工作计划、工作总结、民主评议党员记录等，确保各项工作有章可循。六是加强对基层支部“三会一课”制度落实的监督检查，尤其是加强对机关党支部和各党小组监督检查，及时发现和纠正存在的问题，2023年机关党支部严格落实各项工作制度，各类工作计划、总结、会议记录齐全到位，分类存档。七是组织各基层支部召开专题警示培训会议2次，会上对基层支部进行组织生活会业务培训和业务指导，提高支部思想认识。八是督促各支部加强党员思想教育，提高党员对组织生活会重要性的认识，增强党员参与的自觉性和主动性。

14.关于“三重一大”决策方面

由党工委书记开始，班子所有成员举一反三，严格落实“三重一大”重要议事规定，并针对议事内容，逐人发表个人意见建议，党政办安排专人，严格按照要求，对党委会会议记录严格记录规定要求，逐人做好发言记录，记录内容要如实详尽。

15.落实党风廉政建设主体责任方面

一是加强领导干部党风廉政建设，压实主体责任，领导干部及时记录党风廉政建设工作。二是纪工委负责制定廉政谈心谈话工作方案，明确谈话的对象、时间、内容和重点等。增加廉政谈心谈话次数，确保对所有领导干部、党员干部全覆盖。同时注重谈话效果，深入了解谈话对象情况，及时发现和解决问题。三是提高思想认识，结合街道实际，结合组织生活会、民主生活会，定期召开党风廉政建设会议，提高党风廉政建设会议的召开频次。结合工作实际制定《党风廉政建设主体责任清单》，明确党风廉政建设具体责任，对责任量化分解，标准统一、确保任务明确，制度健全，落实到位。四是街道纪工委组织带领机关群众学习党的各项政策纪律，通报违反作风建设规定的典型案件。同时严肃查处违反党纪的行为，加大案件查办力度。持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作的常态化、制度化。对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。开展经常性警示教育，组织观看警示教育片，促进党员干部廉洁从政。五是纪工委牵头，组织办配合，已对受党政纪处分干部开展谈心谈话，了解其思想动态、工作情况，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。严格按照“一案一剖析、一案一警示”工作机制，将案件资源转化为警示教育的素材，组织召开机关廉政教育警示大会进行案例通报，开展以身边案警示教育身边人警示教育活动，警示警醒机关干部。六是严格按照事实清楚、定型准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件要求，切实解决群众身边的违纪违法问题。同时进一步拓宽案件来源。主动出击，多与相关部门及其它执法部门沟通，加强横向联系，实施信息共享，从中获取线索。加强对街道所属单位执行政策、财务管理、惠农强农、征地等工作进行专项检查，深入一线，倾听群众呼声，从中发现线索。

三、区委巡察组反馈意见建议的整改落实情况

（一）关于对“加强理论学习，提高政治站位”意见建议的落实情况。

一是以党的政治建设为统领，认真组织学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，形成制度化、常态化理论学习，学以致用，全面提高党工委的政治站位。二是依托党工委中心组学习、书记“讲党课”、“三会一课”等学习平台，强化理论学习夯实根基，深化主题教育凝心聚魂，引导广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来，围绕秦岭生态环境保护、耕地保护、林长制、河湖长制、大气污染治理等重点任务，坚决守好南部山区。

（二）关于对“发挥党建引领作用，持之以恒正风肃纪” 意见建议的落实情况。

一是不断深化政策理论学习，以加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风重要途径，坚持不懈用党的理论凝心聚魂。二是持续抓基层党建责任制，规范基层党组织履行各项职能职责为己任，加强对“一肩挑”党支部书记的日常管理和教育，使之切实发挥好党建工作“领头羊”作用。三是不断加强党风廉政建设，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“干部作风能力提升年”为契机，加强干部队伍建设，增强干部队伍的担当意识，切实引导街道干部以优良作风推动工作。

（三）关于对“聚焦中心工作，履行职责使命”意见建议的落实情况。

一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记“国之大者”，充分发挥好林长、网格长、河湖长作用，持续巩固“五乱”整治成效，坚决扛起秦岭生态环境保护政治责任和属地责任。二是聚焦区第二次党代会的目标及区委二届四次全会精神，充分挖掘辖区清凉山旅游资源，加大柳泉口山地民宿片区建设，加大同兴西瓜节、柳泉桃花节、郝寨杏花节、白龙酒文化节等农文旅资源融合，打造具有地方特色农文旅融合发展项目，发展特色农业和特色农产品，凝聚活力，助力乡村振兴。三是强化安全生产监管，聚焦重点行业、重点企业、安全隐患高发点位、人员密集场所，持续开展安全隐患排查整治工作，牢牢守住食品药品、用电防火、森林火灾、道路交通等核心安全领域底线。四是全面落实最严格的耕地保护制度，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，全面落实“田长制”，切实守住耕地保护红线。五是严格落实“林长制”，紧盯森林防火重点区域、关键环节，加强防火宣传教育，严格执行值班制度，加大巡查检查力度，切实做到守土有责、守土尽责。

（四）关于对“严肃财经纪律，强化财务管理” 意见建议的落实情况。

一是严格执行财政财务管理制度，不断强化村财街管制度和内部控制。二是加强对街村两级固定资产制度化规范化管理，对单位现有固定资产进行盘点。三是彻底排查清理整治村级债务，杜绝财务收支在报账员私人账户核算，消除廉政风险隐患。

四、下一步打算

（一）坚持党要管党，切实落实好“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强对镇纪委工作的领导和支持力度，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与开展的第二批“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”及“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”相结合，与蒋村街道实际相结合，对全街道现有制度进行全面清理，推进制度的废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）深化整改成效，推进事业发展。把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委和区委各项决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为全面推进“诗画鄠邑品质新区”建设提供更加坚强的组织保障。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：029-84903022；邮政地址：西安市鄠邑区蒋村街道办事处党政办公室；电子邮箱：jczh84903022@163.com。

                                    中共西安市鄠邑蒋村街道工作委员会

                                           2025年8月11日