根据区委统一部署，2022年12月14日至2023年1月13日，联动交叉巡察组对区住建局党委开展了交叉巡察。2023年3月15日，联动交叉巡察组向区住建局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区住建局党委履行巡察整改工作主体责任情况

区住建局党委认真落实巡视整改主体责任，以高度的政治自觉和责任担当推进整改落实。一是强化政治担当。局党委召开整改动员部署会1次、整改专题会3次。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实巡视反馈会精神，把全局干部职工思想和行动统一到整改落实中来。二是夯实整改责任。成立局党委主要负责同志任组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。局党委主要负责同志严格履行第一责任人责任，主动作为、率先垂范，统筹推进整改工作。印发《区住建局巡察整改工作方案及责任分工》，将问题整改任务落实各责任领导、责任科室和责任单位，明确完成时限和要求，确保整改工作方向明确、路径清晰。三是全力推进整改。定期召开整改专题推进会，动态分析整改成效，及时研究解决整改中存在的问题，推动常态化整改。针对整改中存在的问题，深化标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”并重，深化标本兼治，制定和完善制度共计9个。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.关于房地产发展调控指导方面

从2024年开始，由开发企业根据项目产品及周边配套自主定价，报市住建局审核公示，全市不再对房地产开发项目进行价格指导。对所有商品房项目建立楼盘表，依托房产网络综合平台，提取我区房地产项目销售数据，并对房地产市场运行情况进行分析。

2.关于房地产市场监管方面

持续对全区各房地产销售中心进行全面检查，制定《鄠邑区房地产项目建设工程全过程监管方案》，强化房地产项目进度巡查和监管，提前防范项目延期交付问题。同时，组织发动广大群众共同监督，促进群防群治格局建立。

3.关于城市建设发展及管理水平方面

近年来，在城市基础设施建设中，严把项目审核、制定实施方案、做好项目建设。先后完成了丰京路、南北七号路拓宽改造、环高路管网、大庞路管网、惠丰路提升改造、惠丰南路、南北街管网、车站北路管网、金福路管网等项目建设；有序做好兆丰桥郭家寨外配套、丰桥路、惠民路道路改造等项目推进，积极做好城区基础设施提升。

4.关于城市精细化管理方面

一是制定并印发了《城市道路管理维护制度》《城市道路网格化管理实施方案》，划分网格区域，推行“三级巡查”，定岗定责，建立工作机制，对城区市政设施实行全方位全时段巡查，对巡查反馈的问题第一时间处置；认真落实西安市围挡整治规范和要求，加强围挡监督管理，从手续完备、规范设置、日常检查、道路恢复等环节落实全过程管理，确保城市道路围挡安全、规范、有序；二是不断完善老旧小区配套设施，持续宣传老旧小区加建电梯相关政策，全区老旧小区已全部接入天然气，居民主要采用燃气壁挂炉采暖方式，满足老旧小区居民采暖需求。对有条件的教师村、税务小区、就业局小区、艺宝小区完成拆墙并院，对有条件的建行小区、纸厂小区、古城小区、信合公寓等老旧小区，增加了健身广场、绿化小品、景观造型等，老旧小区改造工作得到群众肯定和好评；三是严格按照建设工地扬尘防治相关法律法规，坚持建设工地八个方面40条措施，持续加大对在建项目和两类企业监督检查力度和频次，对存在问题的项目进行专项督办；四是严格按照市住建局《关于调整建设工地红黄绿牌挂牌管理相关规定的通知》要求，落实了扬尘治理差异化管理 A、 B、 C类工地红、黄、绿挂牌制度，完成了29个项目差异化创A分级评定工作；五是组织消防技术专家对建设单位进行技术服务，并依据现场问题提供解决方案，并出具消防技术指导服务函。

5.关于解决办证难方面

制定印发《加快推进处理历史遗留问题解决“登记难”工作方案》，成立了工作专班。印发《鄠邑区住建局房地产项目建设工程全过程监管实施方案》，制定房地产项目工程建设进度巡查预警措施，加强消防、人防等专项工程过程监督，强化房建工程与电力工程联动管理，建立房地产开发项目工程建设全过程监管机制，防范房地产项目长期停工、验收难、电力工程滞后等问题；及时梳理因涉法涉诉、消防未验收项目并报送区处遗办，参照处遗政策建立台账，积极化解。严格落实《西安市商品房预售资金监督管理办法》，加大项目监管，确保预售资金用于工程建设，目前不动产办证难工作顺利有序推进。

6.关于物业管理方面

一是持续加大宣传力度，积极向各街办社区、群众宣传物业管理方面的政策法规，引导小区依法招聘物业企业进驻服务。制定完善《新建住宅小区物业进驻管理制度》《物业服务项目服务质量监管办法》《西安市鄠邑区物业服务企业管理百分制考核办法》等规章制度，不断加强职能部门之间联动配合、增强监管合力；二是积极响应“民有所呼、我有所行”号召，将党建工作融入物业管理全过程，坚持以“党建引领基层治理、推进物业服务”为抓手，成立了鄠邑区物业行业党委和2个物业企业党支部，创建“红色物业”小区33个，全面推动物业服务管理水平；三是对78个小区的物业服务等级、服务标准、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、投诉方式等开展督导检查，发现问题共计50余处，全部完成整改。

7.关于作风建设方面

持续开展作风建设专项行动，结合“六型干部”问题整治组织党员干部认真查摆个人思想和工作中存在问题。坚持抓早抓小，认真落实提醒谈话常态化制度，2023年以来，我局先后有22人受到党纪政务处分，诫勉谈话18人，提醒谈话80人。着力达到“教育一片、警示一方”的功效，使得住建系统党风廉政建设落实更加有力。

8.关于在落实管党治党主体责任方面

严格履行局党委主体责任，多次召开党委会，听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，部署推进相关工作；制定《区住建局党委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，认真落实“一岗双责”；组织各党支部认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党的组织生活，持续强化政治监督、正风肃纪。

9.关于依法行政方面

一是切实落实“三项制度”工作要求，公开执法人员信息、行政执法事项。二是加强执法培训力度。邀请法律顾问开展行政执法培训、住建领域法律解读，定期组织全体执法人员进行法律知识考试，不断提升执法人员理论水平和业务素质。三是强化行政执法监督，规范行政执法案件办理流程和执法文书制作，定期召开行政执法案卷评查工作会，通过现场查阅、法制审核等方式对局系统行政执法案卷进行评查，规范案卷制作、入档标准，确保行政执法的合法性、公正性和规范性，提高行政执法水平。

三、下一步打算

巡察整改既是政治任务，也是推动住建事业高质量发展的重大契机。区住建局党委将以此次巡察整改为新的起点，在现有整改成果基础上，持续深化整改成效，重点从以下四个方面推进工作：

1.持续深化整改，推动问题清仓见底

坚持"整改永远在路上"的理念，对已完成的整改事项适时开展"回头看"，重点核查整改措施是否落实到位、制度执行是否严格、成效是否持续巩固，坚决防止问题反弹回潮。

2.巩固整改成效，健全长效机制

坚持标本兼治，将整改中的好经验、好做法固化为制度规范。在党的建设方面，完善《党委理论学习中心组学习制度》《基层党支部标准化建设规范》等制度；在业务管理方面，修订《鄠邑区房地产项目建设工程全过程监管方案》《城建项目资金管理办法》等文件，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

3.深化改革创新，破解发展难题

以整改促改革，以改革促发展。聚焦城市建设管理短板，加快推进城市更新行动，深化"智慧住建"建设，推动房地产市场监管平台，实现市场监测预警、企业信用评价等功能的智能化升级。围绕群众"急难愁盼"问题，创新物业管理模式，试点推行"红色物业"管理机制。在干部队伍建设方面，实施"青苗培育"计划，通过轮岗交流、项目历练等方式培养复合型人才，激发干部队伍活力。

4.强化党建引领，推动高质量发展

坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固主题教育成果。压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，重点加强工程建设、行政审批等领域监督。推动党建与业务深度融合，发挥基层党支部战斗堡垒作用。以整改实效助推住建事业高质量发展，区住建局党委将以更严的标准、更实的作风、更大的力度，持续抓好巡察整改成果运用，切实将整改成效转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的强大动力，为全区经济社会发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-84812744；邮政信箱：西安市鄠邑区甘亭街道人民路中段区住建局；邮编：710300；电子邮箱：jsj2744@126.com。

                                中共西安市鄠邑区住房和城乡建设局委员会

                                          2025年8月11日