根据区委部署,2022年6月上旬至8月下旬,二届区委第一巡察组对我街道党工委开展了巡察。2022年11月4日,区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况
渭丰街道党工委认真落实巡察整改主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉积极履行巡察整改主体责任,扎实做好巡察“后半篇文章”。
一是提高政治站位,深入学习贯彻巡察意见。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署,自觉从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度理解把握巡察整改的重大意义,自觉从党和国家事业发展全局深刻认识渭丰街道承担的职责使命,自觉按照“旗帜”“标杆”要求把区委巡察反馈意见不折不扣落实到位,全面深入推进巡察整改,切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。
二是强化组织领导,压实工作责任。坚决扛牢巡察整改主体责任,成立党工委主要领导任组长、成员由其他领导班子成员构成的渭丰街道党工委巡察整改工作领导小组,党工委书记亲自部署协调巡察整改工作,认真履行“第一责任人”责任,结合“周总结、旬分析、月通报”工作评价机制,先后组织召开5次党工委会议、领导小组会议,研究解决、调度推进巡察发现的突出问题整改,印发《整改方案及责任分工》,明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限,做到责任有人担,问题有人改,件件有着落,事事有回音。
三是落实落细整改措施,形成工作合力。整改过程中,组织召开相关党组会议和机关全体会议12次,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。街道领导班子成员严格落实“一岗双责”,带领分管科室对照巡察组指出的重点问题和提出的意见建议主动认领问题,自觉抓好各项反馈问题整改,形成上下联动、齐抓共管的巡察整改工作格局,有效凝聚起巡察整改强大合力,建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度11个,完成整改措施36项。
二、巡察反馈意见整改落实情况
1.在政治理论学习方面
一是根据《鄠邑区党委(党组)理论学习中心组学习指导意见》,制定了渭丰街道理论学习中心组学习计划,全年学习不少于12次,扎实开展好党的二十大精神学习。二是落实常态化学习制度,充分发挥党小组功能,组织党员开展深入学习交流,强化理论指导实践,把学习成果运用到业务工作上来,扎实推进工作取得实效。
2.在重点工作推进方面
一是成立以党工委书记、办事处主任为组长、办事处分管领导为副组长,土地所、城管、派出所等相关部门和渭河沿岸各片负责人为成员的专项工作领导小组,明确整治目标、整治原则和整治对象,加强各个片办之间的互联共通,与公安、城管等部门进行联动执法,形成全员参与的工作局面,严厉打击我辖区境内非法破坏耕地等行为。召开打击盗挖砂石、乱倒渣土工作部署会。制定并印发了《进一步整治盗挖砂石、乱倒渣土工作实施方案》《关于砂石治理工作问责暂行办法》制度文件,认真做好联合夜间巡查工作。二是加强对备案的设施农业项目的监管,按照《鄠邑区设施农业用地备案指导意见(试行)》,严格界定设施农业用地范围、合理确定农业设施用地规模、明确设施农业用地备案流程、备案建设时间等,进一步加强日常监管。三是成立了土地管理办,定期开展巡查,将设施农业用地使用情况纳入日常执法巡查范围,并加强与土地、农业、城建等行业部门沟通,对盗挖砂石等违法行为,及时进行制止和查处。
3.在履行职能职责方面
一是每月召开2次安全生产专题会议,研判辖区安全生产形势,分析重点问题,强化责任意识,对安全生产工作进行安排部署。二是建立健全了渭丰街道安全生产责任制,把安全生产责任分解落实到各村、各片办。扎实安排安全生产隐患排查治理工作,排查发现安全隐患,并完成整改。三是推动企业落实安全生产主体责任。组织辖区企业有针对性的开展安全生产培训以及应急演练活动,提升员工安全生产知识及应急救援逃生能力。督促辖区61家企业签订《西安市企业单位落实安全生产主体责任承诺书》,夯实企业主体责任,对辖区西安汉河新型建材科技发展有限公司安全事故隐患整治进行评估“回头看”,确保安全生产工作抓实抓好。
4.在为民服务方面
一是联系相关设备配备单位、厂家,对党群服务中心自助终端机进行修护,保障其能正常使用。根据各业务窗口办理业务对各窗口LED电子标识进行了修改。在退役军人专用窗口设置退役军人优先标识。二是明确河长巡查要求和频次。按照区河湖长办河长制巡查频次的要求,街道一级河长每月至少巡查2次,村级河长每周巡查1次,目前各河长按照新的巡查要求履职巡河。街道河长办加大对村级河长记录的督促检查,及时完善河长巡查记录。三是针对涝、渭两河两侧的垃圾问题,街道第一时间进行了排查落实,并按区河长办要求进行整改。四是加强辖区内公共厕所的管理监督工作。自2022年7月27日“所长制”废除后,街道继续加强辖区内公共厕所的管理监督工作,加强公厕管理,明确工作标准,村委会安排专人进行管理,确保更好地为辖区群众服务。五是优化街区道路交通秩序。渭丰街道街区共设立机动车停车位35个,对辖区十字影响交通的摆摊设点进行清理劝离,有效疏通交通。联系施工队,在商超、卫生院门口等人流量大的地方规划设置了非机动车停放车位。
5.在机关日常管理方面
一是严格执行《渭丰街道机关考勤制度》,每周一召开机关干部会议(除特殊情况外),实行集中点名。扎实开展考勤制度,落实监督检查,对未及时请假、无故未签到人员由街道纪工委进行批评教育,并在机关大会上点名通报,做到警示教育。同时由纪工委负责对机关考勤、人员在岗在位情况进行日常监督管理,督促教育引导党员干部加强自我约束。二是在机关各职能办公室门口悬挂了醒目标识牌,为群众办事提供指引。
6.在文书管理方面
开展机关干部公文写作专题培训会,纠正制发文件工作不细不实、不严谨、不规范的问题,各片办负责起草文件的相关同志共计20余人参加。严格公文制发程序,由片办负责人审核后报分管领导审核,分管领导审核后再由主要领导审核,主要领导审核后反馈给党政办进行校对,校对完成后方可制发加盖公章。文件制发后由各片办再次检查,检查无误后方可正式上报或者下发。
7.在行政村账务管理方面
渭丰街道下辖12个行政村(30个自然村)按照要求注销了自然村的账户,各行政村建立了统一账户。
8.在加强基层党组织建设方面
一是严格落实“三会一课”制度。制定“三会一课”计划,机关支部书记切实发挥好“第一责任人”的示范带动作用,每季度主持召开1次党员大会和“主题党日”活动,组织专题学习会2次,每季度讲1次党课,学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。二是督促落实基层党建工作。落实党支部书记抓党建主体责任,加大督促检查力度,解决“两张皮”问题。深入12个村督导基层党组织标准化建设,指导“三务公开”栏如何公示,保持阵地内外环境卫生等。选派非公支部党建指导员每月到支部指导4次,执行好“三会一课”、党员培训、党费收缴等。推广“支部共建、村企联建”做法。三是加强党务干部能力素质建设,举办党务知识培训班,就党员发展、“三会一课”、主题党日、远程教育、会议记录等工作如何更规范高效开展进行培训,70余人参加。深入开展学习贯彻党的二十大精神活动,组织和督导街道各基层党支部、党员深入领会党的二十大精神实质,着力在学懂弄通做实上下功夫。街道机关支部和各党支部制定方案和学习计划;督促党员学习,通过开展党支部专题学习和讨论进一步加深理解。同时,将持续通过实地调查研究、形成调研报告、“为民服务办实事”等方式推动党的二十大精神入脑入心入行,坚决取得学习教育工作实效。四是抓好党员教育管理工作,各基层党支部细化“三会一课”计划,并报街道党工委审核备案,严格做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。五是持续强化基层党支部履职尽责能力,引导党员立足岗位做奉献。“两委”班子带头下沉,党员全员下沉,面对面为群众做好年满60周岁养老保险待遇领取人员认证和年满70周岁老龄认证工作,全力开展人居环境整治。推广“党支部+公司+基地+农户”模式,发展规模种植业、农业仓储冷冻产业等,大力发展村级集体经济。着力为群众解决产业发展、社会治理和公共服务等问题,提升联系服务群众水平。
9.在落实党风廉政建设方面
召开党风廉政建设工作总结会议,对全年工作进行了总结,对照巡察反馈街道层面党风廉政工作存在的问题,逐一点评,制定整改措施。印发《渭丰街道党风廉政和反腐败重要工作任务分工实施意见》,严格执行党风廉政建设工作有关要求。及时调整、轮换重要岗位工作人员5人,强化与区纪委信访室、案管室以及公安、自然资源等部门联系对接,深挖公职人员违纪线索。
10.在履行工作作风方面
召开警示教育大会,对近五年来的自办案件进行通报,并对案件发生原因和特点进行分析,警示教育全街道党员干部“存戒惧、知敬畏、守底线”。在元旦及春节前夕,召开全街道干部会议,通报省纪委和市纪委关于违反“中央八项规定”典型案例的通报,教育全体干部廉洁自律、廉洁过节。街道纪工委严格文书规范书写和办案程序,强化办案纪律和办公室日常办公纪律,不断提升办案质量。
11.在聚焦党建引领方面
开展基层党组织标准化建设。按照《西安市农村基层党组织标准化建设手册》要求,清理活动场所外立面未经批准悬挂的牌匾和场所内部的制度牌。为12个村党组织制作统一“党群服务中心”牌匾及党组织阵地门头4块竖牌、4块公示牌及党员活动室制度牌14块,已全部安装悬挂到位,着力打造优质服务阵地。加强党的建设,深入学习贯彻党的二十大精神,打造“党群服务中心”12个,创建党建示范点4个,整顿软弱涣散党组织1个。开展纪律作风大整顿,运用四种形态处理党员干部31人,运用“三项机制”调整干部7人。充分发挥党的领导核心作用,打造党建文化品牌。充分挖掘布老虎非物质文化遗产,以及留南锣鼓等传统文化资源,持续创建美丽乡村,推动辖区村容村貌全面提升。为恭送城隍民间活动、展演留南得胜秦鼓等民间活动保驾护航。
12.在大力推进乡村振兴方面
全力推进乡村振兴事业,探索“党支部+公司+基地+农户”模式,推广托管农业经验,大力发展粮食托管服务。按照国家大方针实现“小田变大田”努力提高粮食种植面积,稳定粮食生产。聚焦蔬菜种植品质提升,建成归属村集体冷库3个,总容量1100吨。把握发展重点,发挥紧邻交大创新港区位优势,积极衔接秦创原创新驱动平台,围绕“北水”战略,全力推动高标准农田改造和人居环境整治工作。
13.在打造干部队伍方面
深入推进“六型干部”专项整治,扎实开展作风建设专项行动,严肃查处违反党纪国法的人和事。研究制定了《渭丰街道整治“六型干部”问题实施方案》,组织机关、村组干部召开警示会,通报典型案例3次。围绕中心工作,常态化开展集中约谈,对违反疫情防控规定,农村人居环境整治、村级河长履职不力的13名负责人进行约谈,通过对分管领导以及重要岗位人员提醒谈话、党员干部党纪法规测试、签订承诺书等方式促进党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。开展机关纪律作风大整顿,组织为期一个月的机关纪律作风大整顿活动,健全完善请销假、值班等制度,不断提高干部队伍执行力,促进机关办事效率、转变工作作风、提升服务水平。
三、下一步工作计划
将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及中央和省、市、区委关于巡视巡察整改工作的相关要求,牢固树立持续整改、长期整改的思想,持续抓好抓实后续整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决问题,确保每项任务整改到位、落到实处;对需要较长时间整改和长期坚持的,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。
一是突出“两个维护”,强化政治建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务,严格落实党工委会议“第一议题”制度,持续在学深悟透、知行合一上下功夫,推动广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步提高政治站位,切实把抓好巡察反馈问题整改作为重要政治任务,强化思想自觉、行动自觉,扎实做好巡察整改工作,切实以反馈问题的整改,促进街道重点工作的提升,推动中央决策部署和省市区委工作要求在渭丰不折不扣的落地见效。
二是压实“两个责任”,抓牢管党治党。坚持以上率下,严格落实党工委主体责任、党工委主要负责同志“第一责任人”责任和纪工委监督责任,认真落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”、树新风,深入整治形式主义、官僚主义,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化干部队伍建设,加大干部教育培训力度,分层面组织专项教育培训,实施村干部“素质提升行动”,大力倡树“严真细实快”工作作风,坚持在一线锤炼作风、拉练干部,提升工作标准,增强落实力、执行力。大力提升基层党建水平,坚持党建引领社会基层治理,全面提服务能力,深化“两新”组织党建工作提升,实现党的工作全覆盖,持续发展壮大村集体经济,不断夯实基层治理基础。
三是坚持目标导向,提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,切实把整改成果转化为改进作风的强大动力,转化为推动工作的务实举措,进一步完善发展思路,优化发展举措,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以点带面、举一反三;定期组织“回头看”,巩固拓展整改成果,防止问题反弹;落实落细长效机制,久久为功,不断深化标本兼治。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-84930852;联系地址:西安市鄠邑区渭丰街道大张路;邮编:710300;电子邮箱:2200286107@qq.com。
中共西安市鄠邑区渭丰街道工作委员会
2025年7月23日