2015年2月4日，户县纪委组织召开全县重点部门下属基层单位纪检监察组织建设推进会。县级16个重点部门党委书记、局长、纪委书记，各镇纪委书记参加会议。会议还邀请了县编办、县委组织部主要负责人参加会议，县委常委、县纪委书记杨帆参加会议并讲话。县纪委副书记、监察局局长董中锋主持会议。

会上，县纪委副书记李讲会通报了西安市委常委、市纪委书记杨鑫在户县调研时的讲话精神，县纪委常委贾鸿卫宣读了《关于在县级重点部门下属基层单位建立纪检监察组织的指导意见》。

会议还邀请县交通运输局就下属基层单位设立纪检监察组织作了经验发言，其中在交通运输局和民政局下属单位已设立纪检监察组织的运输公司、殡葬管理所纪检监察负责人也进行了经验成果发言。

杨帆在讲话中指出：在基层建立纪检组织，是新形势下基层党风廉政建设工作的需要；是贯彻落实“两个责任”“两个为主”“两个覆盖”工作部署的要求；是完善具有户县特色的惩防体系的重要举措；是有效解决基层纪检组织力量不足、体制不顺、机构不全、执纪不力等问题的有力手段。

随后，杨帆还就基层建立纪检组织提出具体要求：一是要严格按照《关于在县级重点部门下属基层单位建立纪检监察组织的指导意见》中的各项要求，落实好干部队伍配备，组织设置和人员配备工作必须在4月底前完成。二是各单位要根据实际制定纪检干部队伍建设方案，建立纪检工作长效机制。规范内部运作机制，建立健全纪检组织学习、议事、奖惩、内部监督等制度，确保高效运行。三是基层纪检监察组织的硬件设施必须达到一定的要求。要做到机构有牌子、办公有固定场所及配套硬件设施、群众投诉有公开举报电话、开展宣传教育有设施和阵地、工作有专项经费。