（2021年2月9日中国共产党西安市鄠邑区第一届

纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党西安市鄠邑区第一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2021年2月9日在鄠邑区召开。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会精神，听取了区委书记范九利讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任于迅代表区纪委常委会所作的《提升标准化规范化专业化水平，推动纪检监察工作高质量发展，为鄠邑追赶超越提供坚强纪律保障》的工作报告。

全会一致认为，2020年，区委总揽全局、协调各方，有力加强对纪检监察工作的领导，推动党风政风和干部队伍精神状态展现新气象。全区各级纪检监察组织在市纪委和区委坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记从严治党讲话精神，提高政治站位，强化政治监督，践行“两个维护”更加自觉；抓实日常监督，服务保障追赶超越更加坚定；深化专项治理，助力中心工作更加主动积极；强化政治巡察，巡察利剑作用有效彰显；强化反腐败斗争，“三不”一体推进效应逐步显现；深化体制改革，监督治理效能有力提升；加强自身建设，纪检监察铁军队伍框架初显，各项工作取得新进展新成效。

全会指出，成绩的取得，归根结底得益于中央纪委和省纪委、市纪委、区委的坚强领导，得益于全区党员干部和人民群众鼎力支持，得益于全区纪检监察干部气正心齐、刻苦奋斗。同时，我们也清醒的认识到反腐败斗争形势依旧严峻，要推进新时代纪检监察工作高质量发展，必须坚持党的领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持正风肃纪反腐不动摇，必须坚持强化自身建设，必须坚持实现高质量发展目标。

全会强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局年，是全运年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照党的十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会和区委一届八次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持系统观念、发挥系统优势，坚持干在实处、走在前列，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，更加突出固根本、护生态，立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局、展现新作为，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是聚焦践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化。强化政治引领。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终确保纪检监察工作正确政治方向。做实政治监督。聚焦贯彻落实十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦疫情防控、秦岭生态环境保护、办好“十四运”等重点任务，精准监督、跟进监督、全程监督，严肃查处有令不行、有禁不止等责任问题、作风问题背后的腐败问题，有力推动政治监督具体化常态化。净化政治生态。持续落实深化以案促改工作，坚持用延安精神滋养初心，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，全面肃清赵正永等流毒和恶劣影响，营造全区良好政治生态。

二是聚焦追赶超越发展大局，保障党委中心工作落到实处。全力保障十项重点工作开展。围绕区委确定的十项重点工作，立足监督的再监督定位，明确监督重点，统筹监督力量，确保各项工作稳中有进、有力有序；全力保障办好第十四届全运会。紧盯全运会场馆周边基础设施提升、环境面貌提升、道路改造提升、城市景观建设等重点工作推进情况，严查工程审批缓慢、进度迟缓、推进不力、落地不实、作风虚浮等问题背后的作风问题、腐败问题；全力保障重大项目建设。围绕21个市级重点项目和区级重点项目建设，督促主体责任、监管责任落实，强化效率意识、发扬拼抢精神、搞好服务保障。紧盯土地供应、行政审批、施工环境等领域的“梗阻”，严肃查处各单位和公职人员不作为、慢作为、乱作为等问题。全力保障营商环境持续优化。加大对深化“放管服”改革，“一站式、一窗式”“一件事一次办”集成服务监督检查，严肃追责敷衍推脱、效率低下，设置门槛、吃拿卡要，滥用职权、行贿索贿等突出问题，着力打造公平高效的市场营商环境。

三是聚焦纠“四风”树新风，激励引导全区良好工作作风。深化整治形式主义官僚主义。紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决整治贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、维护群众利益方面的形式主义官僚主义问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深化落实中央八项规定精神。紧盯重要时间、重要节点，做好提醒预告；紧盯“关键少数”“关键岗位”，做好日常监督；紧盯关键领域、重要行业，加大通报曝光力度，做好警示震慑。强化对节约粮食、制止餐饮浪费行为监督检查，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。大力弘扬新风正气，激励担当作为。推动健全基层减负长效机制，深入治理文山会海、督查检查考核过多过频、依赖电话网络遥控指挥工作、过度留痕等问题，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准规范用好问责利器，认真落实容错纠错机制和澄清正名制度，教育引导全区党员干部坚持低调务实不张扬、埋头苦干的工作作风。

四是聚焦维护民生民利，整治群众身边腐败和不正之风。有力巩固脱贫攻坚和扫黑除恶成果。聚焦“四个不摘”政策落实，开展常态化明察暗访，严肃追责问责，推动脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接和平稳过渡。用好“一案三查”等常态化机制，巩固深化专项斗争成果。不断强化民生领域突出问题治理。聚焦推进基础教育提升三年行动计划，不断增强教育发展活力；聚焦推进健康鄠邑行动，有效提高我区医疗服务质量；聚焦保护秦岭生态环境、推进“全域治水、碧水兴城”、 打好污染防治攻坚战、推进绿色低碳发展年度任务，在推动生态环境质量持续好转上展现新作为；深入推进人防系统、农村乱占耕地建房、历史文化遗产保护问题专项整治，增强群众的获得感、幸福感、满意度。持续深化“微官、微权、微腐”专项整治。把整治群众身边的“微腐败”放在突出位置，继续深化“庸懒散慢虚粗推”问题专项整治，增强对基层干部和公职人员用权监督约束力度，提升基层治理水平。

五是聚焦深化政治巡察，有力彰显巡察利剑作用。高质量推进巡察工作。适时开展专项巡察，穿插安排巡察“回头看”，形成监督合力。高标准督促整改到位。强化整改日常监督，完善巡察整改情况报告制度和公开机制，扎实推动一届区委第六轮、第七轮、第八轮巡察整改，建立长效机制，达到巡察整改标本兼治效果。协调推动把巡察发现问题和整改成效作为领导班子年度考核重要内容和干部考核评价、选拔任用重要依据，激发党员干部新时代新担当新作为。

六是聚焦监督第一职责，切实增强监督治理效能。强化协助职责。加强对管党治党责任落实情况的监督检查，及时请示汇报监督发现的重大问题，提出意见建议，促进党委主体作用发挥。做实监督专责。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化落实下级党委书记述责述廉制度，持续加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，有效前移预防腐败的关口。规范日常监督。健全日常监督工作办法，规范监督工作程序，用足用好纪检监察建议，精准运用“四种形态”，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。加强换届监督。树立正确的选人用人导向，严把“廉政意见回复关”，以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选、跑官要官、干扰破坏选举等行为，为村（社区）“两委”换届工作提供坚强的纪律作风保障。

七是聚焦纪检监察体制改革，提升工作规范化法治化水平。完善领导体制机制。健全完善街道纪工委、监察组和派驻纪检监察组请示报告和派驻机构主要负责人述职述廉工作机制，加强对街道纪工委和派出监察组业务开展和关键环节的指导领导，推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化。深化“三化”建设。巩固拓展“三化”建设成果，围绕标准化基础、做实规范化核心，做强专业化支撑，注重建章立制；推进信息化监督平台建设，有力提升全区纪检监察机关监督效能和信息化水平。促进纪法贯通法法衔接。有效发挥反腐败斗争协调小组作用，推动执纪执法和刑事司法、补充调查等方面有效衔接。

八是聚焦标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。加大惩治力度。紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，紧盯政治问题与经济问题交织的腐败问题，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，持续加大矿产资源、工程项目、土地开发、选人用人等重点领域惩治腐败力度；配合搞好政法队伍教育整顿，严肃查处贪赃枉法、知法犯法、充当黑恶势力“保护伞”等问题；持续配合上级纪委开展“天网行动”，加大追逃防逃追赃力度。加强制度建设。细化推广“一案三报告”制度，不断规范案件办理流程；严格落实一案一整改要求，推动形成以案改治理、改监管、改制度、改作风长效机制；强化办案安全管理，坚决守住审查调查安全底线。重视宣传教育。把思想政治工作贯穿审查调查全过程，把执纪执法、政策策略、思想引导、心理疏导、人文关怀融于一体，真正教育人、挽救人、转化人；探索发挥融媒体的传播优势，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力；挖掘鄠邑优良传统，打造“秦岭之诫”廉政教育基地，警示教育全区党员干部知敬畏、守底线。

九是聚焦职责使命，打造政治过硬、本领高强的铁军队伍。强化政治素养。全区纪检监察干部要经得起磨砺，顶得住压力，打得了硬仗，要牢记嘱托，讲政治、练内功、提素质、强本领，真正成为党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑。提升业务本领。持续选齐配强全区纪检监察机关干部队伍，持续完善案件协作区制度，健全考核考评体系，继续深入开展“能力提升计划”，建设业务精通、本领高强的干部队伍。严管厚爱并重。坚持严格管理和关心信任相统一，注重人文关怀和心理疏导，完善关心关爱干部常态化机制；加强自我监督，发挥好特约监察员作用，确保执纪执法权受监督、有约束；坚决查处纪检监察干部私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，持续防治“灯下黑”，着力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，以“锲而不舍金石可镂”的决心，戮力同心、锐意进取，以全面从严治党新成效为鄠邑区奋力谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。