中共西安市鄠邑区第一届纪律检查委员会

第三次全体会议决议

（2020年3月20日中国共产党西安市鄠邑区第一届

纪律检查委员会第三次全体会议通过）

   中国共产党西安市鄠邑区第一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2020年3月20日在鄠邑区召开。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十三届市纪委五次全会精神，听取了区委书记范九利讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任惠军民同志代表区纪委常委会所作的《完善监督体系 忠实履行职责 为全面建成小康社会推动鄠邑追赶超越提供坚强纪律保障》的工作报告。

全会一致认为，习近平总书记重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，总结工作实事求是，认识体会精辟深刻，部署工作具体精准，政治站位高、主题立意深，求真务实、凝心聚力，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。在十三届省纪委四次全会上胡和平同志的讲话、王兴宁同志的工作报告和在市纪委十三届五次全会上王浩同志的讲话、卢力群同志的工作报告，对扎实推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出安排部署，重点突出，任务明确，要求具体，具有很强的指导性和针对性。区委书记范九利同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定，内涵丰富、措施有力，充分体现了区委全面从严治党的坚强决心和责任担当，为抓好全区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，必须认真贯彻落实。

全会指出，2019年，区委紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，按照“创新、一流、务实、高效、担当”的工作标准，全面落实全面从严治党主体责任，加强对纪检监察工作的领导，推动全区政治生态持续向好发展。全区各级纪检监察组织在市纪委和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作基调，依法履职、担当尽责，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，推动了全区纪检监察工作高质量发展。

全会指出，2020年是十三五规划的收官之年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年，也是西安迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年和十项重点工作的突破之年。做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会和区委六次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

第一，加强政治监督保障制度执行，强化践行“两个维护” 政治自觉。深化思想引领，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保纪检监察工作正确政治方向。强化政治监督，把“两个维护”作为首要政治任务，聚焦党的领导、聚焦党中央重大决策部署、聚焦习近平总书记重要批示指示精神、聚焦纪检监察机关政治责任，加强政治纪律执行监督，紧盯重要领域和关键少数，分行业分领域监督重大事项请示报告制度执行情况，严查结党营私、拉帮结派、搞圈子文化、码头文化的行为。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处党员干部尤其是领导干部政治立场不坚定、政治意识淡化、政治信念偏离等问题，持续推进全面从严治党向纵深发展。

第二，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断提升群众的获得感幸福感安全感。紧盯脱贫工作绩效，紧盯群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，紧盯脱贫资金、项目加强监督检查；加强脱贫摘帽后“四不摘”情况监督检查，及时纠正、坚决查处扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题。紧盯党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”“关系网”问题和推动工作不力等失职失责问题，切实巩固提升扫黑除恶专项斗争成果。继续围绕扶贫领域腐败和作风问题，教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，统计造假等方面问题，深入开展漠视侵害群众利益专项治理。扎实开展“微官、微权、微腐”专项整治活动，严肃查处雁过拔毛、庸碌无为、与民争利问题，严肃查处主管部门党的领导弱化、管理宽松软、压力传导不够等问题，推动全面从严治党落地落实。

第三，统筹推进纪检监察体制改革，完善党和国家监督体系。

完善党内监督体系，继续完善落实权力清单、责任清单、负面清单制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任落实到位，深化党委（党组）全面监督。全面落实纪律检查工作双重领导体制，坚决落实查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；严格落实各级纪委书记、副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主制度。推动监督衔接及配套制度建设，进一步推动监察职能向村居延伸，推动监察工作延伸到“最后一公里”。 探索建立片区协作联动机制，有效整合镇街（部门）纪检监察力量。强化派驻派出机构考核及结果运用，充分发挥派驻派出监督“探头”作用。

第四，充分发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力规范运行监督制约。压实日常监督责任，完善党员干部廉政档案的管理和使用，健全监察对象信息采集。扎实开展“信访举报宣传年”活动，促进纪律监督和群众监督有效衔接。聚焦主责主业，聚焦“十项重点工作”，把重点放在监督党委（党组）履行主体责任，部门履行监督职责上。提升专项监督质效，紧盯“关键少数”重要岗位，集中开展领导干部插手工程建设、土地转让开发和矿产资源领域腐败问题专项整治。实施规范精准问责，做到严肃问责、规范问责、精准问责、审慎问责，着力防止问责不力和泛化简单化，提高问责工作的精准度，切实强化问责工作的严肃性和权威性。

第五，一以贯之纠治“四风”问题，巩固拓展作风建设成效。深入落实中央八项规定精神，严抓严管大操大办婚丧喜庆事宜，违规发放津补贴，党员干部参与聚众赌博等违反中央八项规定精神问题。持之以恒纠治“四风”，坚决整治贯彻落实党中央重大决策部署落实不到位不细致、维护群众利益不担当不作为。坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”。深入严查农村支部财务管理、集体资产管理混乱，村委会四议两公开等制度落实情况。加大对违反作风建设规定典型案例的通报曝光力度。巩固作风建设成效，坚持查问题与建制度并重，形成长效制度。充分发挥宣教作用，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量，不断拓展作风建设。

第六，坚持发现问题与整改并重，持续放大巡察监督政治效能。持续深化政治巡察。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。充分发挥巡察的职能作用，严格督促巡察整改，督促被巡察单位对存在的问题立行立改、全面整改，加强对被巡察单位整改落实情况进行总体评估、督办验收。推进巡察工作规范化，扎实开展“市区（县）巡察质量提升年”活动，总结经验做法，建立健全制度，形成长效机制，推动我区巡察工作高质量发展。

第七，持续深化反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制。突出重点领域持续高压反腐。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域腐败，持续查处扶贫、扫黑除恶、教育、医疗等民生领域“微腐败”，坚决查处金融信贷、选人用人、医疗教育、审批监管、公共资源交易、执法司法等领域腐败问题。坚持把思想政治工作贯穿在监督、执纪、问责等各个环节，真正做到惩前毖后、治病救人。切实抓好审查调查安全，全面梳理安全风险点和关键环节，不断强化和规范工作流程，突出抓好“走读式”谈话安全，强化全过程管理，加快标准谈话室建设，优化安全文明审查调查环境，切实把审查调查安全工作做细做实。

第八，聚焦政治过硬、本领高强目标，打造高素质专业化纪检监察铁军。强化忠诚本色，加强区纪委常委会建设，发挥好“头雁”效应，以上率下，示范带动，持续推进更高水平、更深层次“三转”,增强“主动转”的自觉。锻造过硬本领，持续扎实做好全员培训，全面提升严格执纪、严格执法的业务水平，提高按照制度履行职责、开展工作的能力水平。加强自我约束，自觉接受党内监督和其他各方面监督，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防止“灯下黑”。坚持严管厚爱相结合，充分运用监督执纪“四种形态”强化自我监督，把队伍建强，让干部过硬。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，强化政治担当，增强斗争本领，夯实监督责任，服务发展大局，努力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、推动鄠邑追赶超越提供坚强的纪律保障！