根据区委统一部署，2022年6月中旬至8月下旬，区委第三巡察组对区水务局党委（涝渼管委会党工委）开展巡察。同年11月1日，巡察组向区水务局党委反馈意见。因机构改革，原“涝渼管委会党工委”已调整为“鄠邑区河湖生态管理服务中心党组”（以下简称“河湖中心”），属区政府直属机构。按照巡察工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、局党委履行巡察整改工作主体责任情况
区水务局党委高度重视巡察工作，切实提高政治站位，将其作为重要政治任务，通过深入学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉推进整改。收到巡察反馈后，局党委主要负责同志扛起第一责任人责任，专题研究制定整改工作方案，成立以党委书记为组长的领导小组，多次召开推进会与调度会，层层压实责任，确保成员认领问题到位。在整改过程中，成效显著，修订完善8项涵盖多领域的管理制度，在项目整改、安全监管、财务管理等方面取得积极进展，党员干部思想意识得以提升，党建工作有序开展，成功以制度固化巡察整改成果，建立起长效机制。
二、巡察反馈意见整改落实情况
1.在职能职责发挥方面。
2020年祖庵街道元马店等村7处供水工程项目管网建设迟缓问题，通过积极与街办协商沟通，督促施工方优化施工方案，加强工程进度管理，推动项目于2022年11月全面完工，切实保障村民用水需求。针对2018-2021年5个未完工的水土流失工程项目，倒排工期、专人督办的方式，强化项目进度把控，工程于2022年底顺利完工验收，并同步建立长效管护机制，保障工程持续发挥效益。
2.在履行水利为民的职责方面。
针对部分村庄生活用水安全隐患，精准施策，对响桥村实施水源置换工程，新打深井并更换配套设施，从源头保障供水安全；针对元马店村管网老化问题，利用专项资金规划项目，系统更换水泵管网等设施，提升输水能力；在赵王镇村，通过技术指导推进供水设备检修、水塔管网清洗，并强化日常管理维护机制，全面消除用水隐患，切实筑牢农村饮水安全防线。
3.在河湖长制工作督办方面。
在河湖治理整改工作中，对区河湖长办下发的督办单问题，全面完成整改清零，并以问题为导向举一反三，将同类问题纳入河湖长制年终考核体系，压实各方责任。针对督办任务超期办结情况，修订完善《西安市鄠邑区河湖长制督察督办制度》，细化工作要求与处置标准，建立专人跟进机制，保障督办任务高效推进、按时完成。针对渭河鄠邑区段游乐设施、健身器材等“四乱”问题，迅速开展整治工作，完成整改后及时向上级部门反馈，确保河湖环境整治实效。
4.在提升安全生产意识方面。
区水务局以安全生产“三年行动”为抓手，组织全员深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，通过观看专题安全警示片、及时传达安全指示精神等方式，全方位提升干部职工安全意识。针对在建水利工地，建立危险源管控机制，编制完成安全风险“一图两清单”，同时制定专项实施方案，健全安全监管机构，完善规章制度，层层压实生产主体责任，强化项目全流程安全监管，切实筑牢安全生产防线。
河湖中心定期开展安全生产培训会，落实每月“安全生产日”活动开展，每年不定期深入辖区企业、建设工地进行检查300余次，确保区域无安全生产事故发生。
5.在财务制度执行方面。
通过全面梳理账簿、报销凭据，规范填写登记，修正会计凭证，并细化机关财务会计核算科目，指导基层单位完善账务调整流程，夯实财务基础工作。积极对接财政部门，科学合理保留实有资金专户，优化资金划转流程，完成专户管理优化，严格落实财务管理制度，提升资金管理效能。针对票据管理问题，及时补全国库代开发票签章，规范内部结算票据开具，并建立长效管理机制，持续巩固整改成果，确保财务管理规范有序。
6.在执行政府采购工作方面。
严格落实政府物资采购制度要求，通过开展专项培训强化人员制度意识，建立采购流程全环节监督机制，加强对采购行为的规范管理，执行定点采购规定，明确采购标准与流程。
7.在落实中央八项规定精神方面。
对局机关报销票据的全面核查，规范完善手续不达标票据，彻底整改跨月审批问题；同步修订报销实施细则，通过强化事前审核流程，从源头杜绝报销乱象。严格对标中央八项规定要求，全面规范慰问物品支出管理，系统完善相关台账资料，确保支出合规、流程透明。
8.在工程项目建设管理方面。
区水务局针对工程结算差异问题，已全面梳理核查项目情况，统一工程资料与进度支付数据，实现账实相符；后续将严格依规支付工程款，强化资金监管，确保使用精准合规。针对渭河管理站养护费“以决代审”问题，已委托审计公司对养护项目完成专项审计并出具报告，同步建立无审计报告不付尾款的制度，通过闭环管理，保障资金使用规范透明、风险可控。河湖中心按照项目建设管理规范，完善工程量资料和支付凭证，同时严格建设工程支付要求，做好工作开展。
9.在计提相关费用方面。
针对项目管理费计提问题开展专项核查，严格对照相关文件及评审结果，明确项目管理费按前五项费用总和1%的计提标准执行，科学核定预算管理费用，确保计提过程合规、标准清晰，有效规范费用计提工作。
10.在执行年度和项目预算方面。
对局机关2020年度以来的支出开展全面核查，明确资金来源性质并确认符合使用规定；同时，强化年初预算编制工作，优化预算流程，减少预算调整追加情况；对甘峪水库管理站防洪工程资金落实情况进行严格把控，依据资金补助政策，确保资金按比例到位。经核查，该项目资金使用合规，未产生新增政府隐性债务风险，且项目已于2022年底顺利建成。
11.在资金管理方面。
区水务局在资金管理不规范问题整改方面，已全面核查水务局机关与下属单位资金往来情况，明确资金性质，并自2020年起规范相关资金处理流程。2023年，局党委通过会议明确资金管理要求，严禁违规资金操作，完善资金管理制度，确保资金管理规范有序。河湖中心已同步按照程序要求做好科目核算，严格按照财务制度执行，长期落实财务规范。
12.在基层党建工作开展方面。
区水务局党委在基层党建工作开展方面，通过组织局党委及基层党支部深入学习《中国共产党支部工作条例》，规范换届程序并严格执行，选拔优秀党员充实支部班子，完成局属党支部换届，提升组织战斗力。针对活动会议记录不规范问题，开展全面自查自纠，补充完善记录内容，积极开展党员进社区、知识竞赛等活动，持续创新活动形式、提高开展频次，推动党建与业务深度融合。同时，对党建档案资料进行专项检查，补齐缺失记录，组织职工参加党建培训并建立长效机制，切实发挥党建引领保障作用。河湖中心党组严格“三会一课”、主题党日等党支部工作开展，制定全年活动计划，专人负责，认真做好党支部活动记录。开展“立足岗位作贡献、担当作为勇争先”主题党日活动，教育引导全体党员干部牢记党的宗旨和使命，加强党性修养。按照程序完成1名预备党员转为正式党员，2名发展对象转为预备党员，1名积极分子转为发展对象，党员队伍得到进一步充实，而且趋于年轻化，党组织更加充满活力，党组织战斗力更加强劲。
13.在党内政治生活开展方面。
区水务局党委制定专项培训计划，定期开展支部书记和党员培训，切实提升党员教育管理水平；全面检查民主生活会资料，补充完善缺失内容，严格依规开展会议，规范材料归档与整改流程，确保会议严肃有效；严格落实党史学习教育及固定学习日制度，专人负责记录检查，创新学习形式，坚持学用结合，推动党史学习教育形成长效机制，全面加强党建工作。河湖中心党组严肃党内政治生活，严格讲党课制度，2022年以来，严格按照“三会一课”制度开展支部书记讲党课活动，确保每年不少于4次。
14.在规范发展党员程序方面。
区水务局党委针对发展党员会议缺失及转正程序不规范问题，全面强化整改。将发展党员工作纳入党建目标管理，严格依据《中国共产党发展党员工作细则》，依规召开党委会议研究党员发展事项，同时健全工作责任制，确保决策程序合规。针对预备党员转正程序问题，通过年初科学制定计划、实施全程跟踪考察，保障工作有序推进；开展多形式业务培训，帮助干部职工熟练掌握发展党员细则，切实提升业务能力，严格规范转正流程，全面提升发展党员工作的规范性和严肃性。河湖中心党组认真开展发展党员档案资料检查排查工作，对支部全体党员档案进行检查，严格按照党员发展要求，按时做好资料完善工作。
15.在作风建设方面。
区水务局党委在纪律作风与工作规范整改中，责令相关2个单位向局党委书面检讨，依规对责任人给予行政与党内警告处分，取消涉事单位年度评优资格，并建立常态化检查机制，严抓上下班签到，强化作风建设。针对干部管理不严问题，以“三严三实”等内容为核心开展学习教育，完善干部日常行为规范、考勤等制度，通过不定期抽查强化监督，对违规人员严肃追责，扎紧纪律约束的笼子。针对公文质量不高问题，明确各科室、单位专人审核，严格执行《党政机关公文处理工作条例》，确保公文内容规范、表述准确。河湖中心党组对存在的问题进行认真排查，对错误问题进行修改，严格要求，认真核对，杜绝此类问题再次发生。
16.在规范人员管理方面。
区水务局扎实推进借调人员清理工作，针对现存18名借调人员，迅速行动，将从太河管理站等四家单位借调的8人全部清理退回。结合局机关5个科室实际工作运转需求，对人员进行科学优化配置。同时，建立健全人员动态管理机制，通过内部轮岗、强化业务培训提升人员综合能力，增强团队协作效能，保障各科室工作有序推进。后续将持续深化机制建设，探索更高效的人员使用模式，确保单位各项工作高效运转，杜绝人员使用不规范问题。河湖中心2022年，退回1人至开发公司。同时，按照区委编办关于涝渼管委会调整为区河湖生态管理服务中心机构调整要求，混岗到管委会工作的剩余9人，已全部退回到了开发公司。
17.在职能职责发挥方面。
对涝河西宁村桥等三座桥项目，加强施工调度与质量管控，目前两座桥梁实现通行；针对西宁村桥，加快剩余梁板检测进度，全力推进后续施工，确保2025年9月底前完成施工建设。针对涝河西宁至入渭口河堤及道路工程，因用地和资金制约暂未施工的问题，积极主动与相关部门对接，加快协调用地审批流程，多渠道筹措建设资金，全力推动项目尽早开工建设。
18.在大力推进乡村振兴方面。
针对PPP项目农村污水设施问题，多举措并行推进整改落实。对已建成设施，移交区建设集团进行专业化接收运维，保障设施稳定运行，充分发挥工程效益，有效防范环保等各类风险；对19个重点点位，由区建设集团全力推进后续建设工作。同时加强与相关部门的协作配合，积极拓宽资金筹措渠道，有序完成剩余农村污水治理工作。
三、下一步工作计划
区水务局巡察整改工作取得了阶段性成效，但也清醒地认识到整改工作尚未全面完成，一些复杂问题还需加大力度，持续推进。接下来，局党委将严格落实全面从严治党主体责任，持续把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好、抓出成效，不断巩固拓展巡察整改成果，以整改工作带动全面工作，推动水利事业高质量发展。
一是强化政治担当，提高思想认识。以此次巡察整改为契机促进水务各项工作全面提升，真正把巡察整改作为加强政治学习、提高党性修养的重要方式，作为贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、党中央重大决策部署的直接体现。
二是健全长效机制，强化制度保障。梳理2022年以来整改成果，评估现有制度，结合实际优化完善，增强科学性与操作性。通过定期自查、随机抽查、专项督查，加强制度执行监督，严肃追究违规行为，维护制度权威，实现以制度管权、管事、管人。
三是深化成果运用，推动水利发展。将巡察整改融入水利工作，加快重点工程建设，提升水资源调配能力；保障农村饮水安全，定期检测水质、维护设施；强化河湖长制，严打非法采砂。同时，开展业务培训、廉政教育与作风整顿，提升干部素质，为区域发展提供水利支撑。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-84882152；邮政信箱：西安市鄠邑区沣京路18号水务局办公室；邮编：710300；电子邮箱：hxswjbgs@163.com
中共西安市鄠邑区水务局委员会
2025年7月23日
