户县以“六个到位”构筑工程建设
项目招投标监督防线
为进一步加强对招投标活动的监督管理,保证公开、公平、公正,防止工程建设领域的腐败问题,户县对政府投资工程建设项目招投标活动坚持做到全程监督和程序监督,以“六个到位”构筑工程建设项目招投标监督防线,努力建立工程建设项目招投标活动监督工作长效机制。
一是资金评审到位。在规范工程建设项目招标核准手续的基础上,对县本级财政投资超过50万元以上的项目,实行项目资金评审制度。
二是进场交易到位。严格执行《西安市工程建设项目招标投标管理办法(试行)》,要求政府投资工程建设项目,包括房屋建筑、市政基础设施、园林绿化、水利、公路、城市轨道交通等项目的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮及这些项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务、设备、材料采购等,都要进入市建设工程交易中心进行招投标。
同时,规范工程建设项目招标代理机构确定问题,严格按照《西安市工程建设项目招标投标管理办法(试行)》(市建发[2011]57号)确定项目招标代理机构,并实行全程监督。
三是程序到位。严格执行工程建设招标、投标制度,完善行政监督机制,强化对招标方式、投标人资格审查、投标文件密封情况等重点环节的监控。
四是监管到位。按照《户县招标投标监督管理办法》(县政办发〔2012〕166号)文件要求,在开标前一周,要求招标人将项目招投标相关资料报送县监察局备案,监督人员提前熟悉项目情况,做好监督准备,提高了监督工作的针对性和有效性。在招投标过程中县监察局、县发改委、县财政局、县审计局等部门派员联合监督,增强了工程招标的透明度。标后,必要时由县监察局牵头,组织县财政、审计、发改委等部门对中标结果执行落实情况进行专项检查。
五是受理投诉举报到位。及时受理工程建设项目招投标活动投诉举报问题,抓住有效时限展开调查,客观公正给予处理,维护招标人和投标人的合法权益。
六是档案管理到位。建立工程建设项目招投标工作监督台账,由监督人填写《户县工程建设项目招投标监督工作记录表》,翔实记录工程建设项目招标方式、投标人、中标单位、中标资金等情况,为进一步改进监督工作提供资料依据。