纪 办 通 报
第1期
中共户县纪委办公室 2011年12月5日
【编者按】 12月1日，县纪委召开了各室主任工作汇报会，县纪委常委和全体机关干部参加了会议，县委常委、县纪委书记杨帆同志发表重要讲话，对做好纪检工作和加强干部队伍建设提出了要求。杨书记的讲话思路清晰、观点鲜明、语言生动，富有很强的感染力，对解决当前纪检工作存在的问题，提升纪检干部的综合素质，推进纪检工作再上新的水平，具有重要的指导意义。现将杨书记讲话印发基层纪委、纪检组，请认真学习贯彻。
在县纪委室主任工作汇报会上的讲话
中共户县县委常委、县纪委书记 杨帆
（2011年12月1日）
同志们：
今天我们召开县纪委各室主任会议，目的是听取大家的工作情况，并对加强干部队伍建设提出意见。大家对业务很熟悉，而我只是纪检战线上的一个新兵，通过召开的县纪委常委和室主任工作汇报会，无疑是给我开了一个“小灶”，给了我熟悉纪检工作业务的机会，在这里对大家表示感谢。现在距县十六次党代会闭幕已经1个月零6天了，这段时间我基本处于真空状态，我在观察、在了解情况，我希望通过我的思考，能对当前纪检监察工作提出一些有创新性的思路，促进我县纪检监察工作再上新的水平。
11月28日下午我们召开了县纪委常委会议，我在会上针对当前县纪委工作情况提出了5个方面的问题和8个方面的创新举措。中锋同志在机关会上已经给大家做了传达，在这里有必要再给大家重温一下。当前我县纪检监察工作存在以下5个方面的问题：一是思想认识不够，对社会发展的规律认识不足，反腐制度建设落后于行动。二是领导体制不顺，基层没有专职的纪检监察干部，纪委对方方面面的工作大包大揽，纪检监察的职能不突出，威慑力不强。三是工作机制不健全，工作方法简单，各项规章制度还不完善，落实还不到位。四是职能发挥的不够充分，事务繁杂，疲于应付，措施不力，实效性不强。五是队伍建设薄弱，具有专业素养的人才少，缺乏系统的培训，和基层纪检干部沟通交流少，八小时之外的警惕度不高。要解决这些问题，需要做好8个方面的创新：一是创新思想理念，增强对纪检工作重要性的认识，增强自豪感和使命感，立足本职，服务大局，抓源治本。二是创新领导体制，实行纪委常委分块包抓镇和部门，加强对基层纪检干部的管理。三是创新工作机制，完善机关制度和各项工作制度，用制度管人，用制度办事，建立多个纪检监察专项工作协调领导小组。四是创新工作方法，实行开放式、现代化管理模式，提高执行力。五是创新办案手段，要有足够的检查特权，利用现代化科技手段查办案件，建立公检法司协调办案机制。六是创新监督机制，加强对执法部门、重大工程项目等违纪风险点的排查和监测。七是创新源头治腐，反腐关口前移，加强事前、事中反腐，完善惩防体系。八是创新队伍建设，实行纪检干部交流、轮岗、培训等制度，设置新岗位，增加人力，保持纪检干部队伍的生机和活力。这些举措都是需要我们在今后一个时期加强的。
刚才，各室主任对今年以来工作开展情况作了发言，讲得都很好，看来大家都是经过深入思考的，听后我很受启发。下面，我结合纪检工作实际，将自己的思考与大家分享，以供大家参考。
一、工作要有责任心
各位室主任都是县委任命的副科级领导干部，组织赋予了大家权力的同时，更重要的是交给了大家一份责任。要处理好权力与责任的关系，一分权力，十分责任，权力越大，责任越大。权力的上升如同爬山，越往上走，路就越危险，如果不择路而行，前面就是万丈深渊，将十分危险。今年我县反腐倡廉各项工作取得了显著成绩，得到了县委、县政府的充分肯定。各位室主任勤勤恳恳、任劳任怨、团结合作、无私奉献，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动。我对大家的工作基本是满意的。在这里，我代表纪委常委会，向同志们表示衷心的感谢！
当前，我县经济社会发展处在一个重要时期，纪检监察机关承担的任务越来越艰巨，纪检监察工作涉及的领域越来越广泛，工作要求越来越高。应该看到，我们在精神状态、工作作风、素质能力等方面，与反腐倡廉形势的需要、与上级领导的要求、与人民群众的期望还有一定差距，还存在一些不适应的地方。比如有的同志对工作有畏难、厌倦情绪，习惯于被动应付，不会主动地用新思维、新方法去开拓业务工作；有的同志工作业务不精，对领导交办的工作落实不到位，速度不够快；有的同志辅助决策能力较弱，“参谋助手”作用难以发挥；有的同志对加强上下和各部门之间的沟通联系意识不够等等。这些问题，必须在今后的工作中努力加以解决。对此，我们大家一定要增强责任心和紧迫感，按照纪委常委会研究的8个方面的工作创新举措，切实解决存在问题，充分发挥工作职能，不断开创我县纪检监察工作新局面。
二、要提高综合素质
毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“要用好干部，给干部出好点子”。在座的各位室主任都是单位的骨干，机关大量的工作职能要靠大家履行。大家的素质如何，对工作完成的质量起到至关重要的作用。
一要加强学习。改革开放30多年来，我们最大的失误是不注重学习，经济飞速发展，但人们却越来越浮躁。我们的社会已进入高风险期，作为领导干部应该有足够的能力水平来驾驭全局。我们往往连最基本的常识性的问题都弄不清，这要闹笑话的。大家要有打破砂锅问到底的精神，从最基础的地方抓好学习，要学习文化知识、社会知识，要学会做人、做事，提高干好工作的本领。要认真学习党的基本理论、路线、方针、政策和纪检监察法律法规以及相关业务知识，不断提高自身的政治素质和业务素质。多看书，可以少走弯路。无论大家工作任务有多重，时间有多紧，都必须时刻加强学习，要学而不厌、学而不倦、学而不乱，要把学习引入工作，灵活运用，适应工作的要求。
二要爱岗敬业。干一行，爱一行，是任何一个岗位职责的基本要求。我们要热爱这份工作，干好这项工作，爱岗敬业，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。不要把办公桌当成饭桌，不要把这项神圣的事业当成吃饭的营生。大家必须明确自己职责范围内的事，要有职业操守，要时刻清楚自己的身份，知道自己应该做什么，要对岗位绝对负责，对人绝对负责。各室主任必须服从分管常委的领导，做到勤于汇报，取得领导的支持。各位室主任既是指挥员，又是战斗员。要管好自己科室的人员，做到合理分工，将工作任务落实到人；同时自己要身先士卒，做好表率，扑下身子干工作，以自己的工作精神和人格魅力去感召别人。工作都很辛苦，大家不要讲苦劳，要讲功劳。要树立务实、高效的工作作风，以高度的责任感和强烈的事业心尽力做好每一项工作，在机关中坚决杜绝“慵、懒、散、乱”等不良现象。
三要更新理念。面对繁杂的工作任务，大家要坚持“两手抓”，学会“弹钢琴”，抓住主要矛盾，学会统筹兼顾，要有开放的思想，不断提高工作方式方法。具体来说，要做好以下几点：一是要把握点与面的关系。要结合各室实际，在抓好日常工作的同时，找准重点工作，创特点、显亮点，进而推动面上工作。首先做到工作没有差错，就是一种创新。二是要把握虚与实的关系。我们干的是基层的纪检监察工作，必须要务实，不搞形式主义，不做花样文章，要善于调查研究、总结经验、提炼创新，干一些实实在在的事情。三是要把握远与近的关系。在抓好近期工作的同时，要学会超前思维，及时发现新情况新问题，制定对策，堵塞漏洞，掌握工作的主动权，将一些风险和隐患消灭在萌芽状态。四是要把握分与合的关系。抛弃“单纯业务观点”，克服“各自为战”的现象，树立一盘棋的思想，各室在工作上要加强协作，同时要加强与其他职能部门的协调沟通，形成整体工作合力。五是要把握做与说的关系。“酒香也怕巷子深”，工作做的再好，如果不宣传、不汇报，不为外界所知，那么我们的工作可能会达不到预期的效果。所以大家要善于对工作进行总结提炼，加强信息的撰写和报送，提高信息的质量和刊发率，让外界多了解我们工作的亮点、特色和成绩。要勤于和市纪委的相关室沟通联系，让市上领导多了解我们的工作，赢得他们的认可，对户县工作留下好的印象。我们要建立户县纪检监察工作网站，在网上进行用人和工程项目信息的公示、受理投诉举报、处置网络舆情，更好的宣传户县的党风廉政建设和反腐败工作。
四要清正廉洁。打铁还需自身硬。作为纪检监察干部，只有自己干净，才有底气、有资格去教育、监督、查处他人。希望大家保持清醒的头脑，模范执行好廉洁从政的各项规定，不断增强自身“免疫力”，坚决不被各种歪风邪气所腐蚀。要学会拒绝、学会克制、学会放弃，严守道德防线，多交事业知己，少交酒肉朋友，不论在工作圈、生活圈、社交圈，都要约束自己的言行，不取不义之财，不拿不法之物，自觉维护县纪委的形象。与狼共舞，小心被狼吃掉。和一些人关系非常要好时，将意味着隔阂的开始。要严格按照规章制度办事，分清公与私的“分界线”，在执法办案过程中，碰到说情、求情的情况，尤其要平衡心中的天平，做到不徇私情、不偏离正常的工作轨道，实事求是、客观公正地处理问题，以公正无私的作风赢得广大群众对我们工作的信任和支持。
五要规避风险。大家工作生活中会遇到很多不利因素，给自己造成伤害，我们要趋利避害，学会规避。一是规避健康风险。我们单位的同志有住院的、有做过手术的，可以说，大家都不同程度的患有一些疾病或处于亚健康状态。大家要珍惜自己的身体，注意劳逸结合，多步行少乘车，用最少的成本来换取健康。二是规避休闲风险。要多去大自然中陶冶情操，多参与群众性的休闲文化活动，不要赌博，少饮酒，选择适当的休闲方式。三是规避工作风险。要认真履职，严守法律和制度，洁身自好，学会保护自己。四是规避婚姻风险。要互相尊重和谅解，维护家庭的稳定和幸福，为干好工作提供强大的后盾。机关同事之间相处要学会尊重差异、强弱互补、懂得宽容、善于妥协、合作共赢。领导说同志的不足，其实是自己的不足。大家能在一起工作都是缘分，要学会珍惜。同时，我们还要开展丰富多彩的机关文化活动，营造和谐愉悦的机关工作环境，让大家感到虽然待遇不高、事很多，但人很快乐。
以上是我的心得，也是体会，与同志们分享。在这里我还需要告诫在座的同志们。一要注重外部形象，自觉维护团队形象、县委形象，在一些不应该做的事上，切忌动手、张嘴、迈腿，如果出了问题，将严肃处理；二要在工作上注重协作，一个团队的发展，与班子和全体同志都关系密切，“人促人高，人灭人低”，相互促进，共同进步。
三、要抓好当前各项工作
今年年底前的工作还很多，时间稍纵即逝，我们必须增强做好各项工作的紧迫感，不折不扣地完成各项工作任务，保证时间、保证质量，不得以任何借口推诿和拖延。
一是抓好各项工作任务的收尾工作。对年初纪委全会部署的重点工作以及市纪委下达的工作，要做好回头看、回头查，进行认真梳理。已经完成的要全面搞好总结，尚未完成的要抓紧研究措施和办法，全力推进，保证完成。
二是做好年底反腐倡廉检查考核的准备工作。年底，市纪委要对各区县的党风廉政建设责任制进行考核，考核的结果关系着我县的形象，决不能掉以轻心。党风室牵头，要切实负起责任，制定台帐、明确责任，指派专人做好有关资料的收集整理以及迎接检查的各项准备工作，争取我县在今年市上纪检监察工作考核中取得好的名次。
三是认真研究和谋划好明年的纪检监察工作。紧扣党的十七届六中全会精神，利用我县作为文化大县的优势，提高廉政文化的核心竞争力。围绕县十六次党代会精神的贯彻落实，服务县委、县政府工作大局，为各项工作的落实提供坚强的政治纪律保证。各室要对明年的纪检监察工作进行研究和谋划，形成初步方案。
四是认真落实县纪委常委会工作部署。11月28日县纪委常委会上根据大家意见整理出来，需要常委牵头建立的相关制度和任务，必须加快进度，下周要召开会议听取各常委的工作情况汇报。
同志们，新的形势对纪检监察工作提出了新的更高的要求，我们的责任无比重大。大家要以这次会议为新的起点，理清思路，开拓创新，使各项工作再上新台阶，在单位形成人人争先进、个个创一流的良好氛围，共同开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
