根据区委部署，2020年10月15日至2021年1月中旬，区委第三巡察组对区政府办公室党组进行了巡察，2021年3月1日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将整改工作进展情况予以公布。
一、统一思想、迅速部署，抓紧抓实巡察整改工作
区政府办公室党组对区委第三巡察组指出的问题和提出的要求，高度重视，照单全收，坚决贯彻，立行立改，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，始终坚持高标准、严要求，抓紧抓好整改任务落实。
（一）统一思想，及时部署
3月1日，区委第八轮巡察情况集中反馈会后，区政府办公室党组高度重视巡察整改工作，及时召开党组会议,原汁原味学习反馈意见，认真领会整改要求。3月5日，召开全体干部会议，通报了《区委第三巡察组对区政府办公室党组的巡察反馈意见》，并在会上进行了学习讨论。
（二）加强领导，凝聚合力
成立了以党组书记、主任为组长，各副主任和督查专员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，强化党组在整改工作中的主体责任，明确责任分工，做到问题、责任和措施一一对应，层层负责，逐级落实，做到反馈问题零遗漏、全覆盖。要求领导班子和各科室负责人高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的组织保障。
（三）细化任务，制定方案
区政府办公室党组对反馈意见逐条进行研究，深入分析问题的症结所在，从思想认识、规矩意识、工作作风及机制建设等方面反思问题存在的根源，围绕反馈的问题，制定了区政府办公室党组《关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、牵头科室、落实科室、完成时限，层层压实责任，要求各牵头科室和落实科室根据整改方案，结合实际工作，认真落实整改措施。
（四）强化督导，务求实效
围绕巡察整改目标，定期听取责任领导和牵头科室整改工作情况汇报，班子成员定期检查整改进度，协调解决问题，保证整改工作有序推进。
（五）完善制度,着眼长效
整改过程中，各牵头科室和落实科室按照各自承担的任务，注重把整改工作与业务工作结合起来，围绕中心，服务大局，健全完善相关制度，着力构建起针对性强、操作性强、约束性强的制度措施，规范工作标准9个，新建制度5个，着力构建内容全面、配套完整、有效管用的管理体系，实现管理制度化、程序规范化，通过整改推进区政府办公室工作再上台阶。经过党组、党支部及各科室的密切配合、通力合作，13个具体问题按照时限要求已完成整改，需长期坚持的已建立长效机制，并按照规定有序推进，确保整改工作取得实效。
二、立改立行、真抓实干，严格落实巡察整改任务
针对反馈的问题，区政府办公室党组制定了详细的整改方案，并已完成整改。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1. 关于“思想建设有待加强，牵头抓总的核心作用发挥不充分”的问题
（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入有效，抓党员学习不够到位，虽制定有学习计划、方案等，但绝大多数党员学习笔记中未见“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育等方面学习记录，学习仅限于摘抄党章、十九大报告等内容”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是向全体干部重新配发学习笔记本，在区政府办公室全体会议上，集中对“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”“讲政治、敢担当、改作风”专题教育相关内容进行再学习，全体干部在会后补写学习笔记。
二是由行政科牵头，对今年正在开展的党史学习教育认真组织实施，确保学习取得实实在在的效果。
三是区政府办公室党组高度重视党史学习教育，认真研究制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》，围绕指定学习书目制定了全年学习计划，并要求按照计划进行自学，每周五例会集中学习。通过检查，干部均按学习计划记写学习笔记。
（2）关于“对意识形态领域工作不重视，工作责任缺失。党组未对意识形态工作进行专题研究并扎实安排。区政府办公室年轻同志占比大，但对学习教育抓得不紧，不能及时全面了解掌握干部职工的思想动态，对坚定理想信念、锤炼坚强党性要求不高”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
区政府办公室党组认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，按照区委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，定期通过党组理论中心组学习会议，开展意识形态工作专题研究，分析研判本单位干部思想动态，坚决防止倾向性、苗头性问题。今年以来，已专题研究1次，开展党组理论学习中心组学习3次；利用每周机关例会，集中学习党的最新理论成果、大政方针，特别是党史学习教育开展以来，通过集中学习、个人自学、“主题党日”、廉政教育、党性体检等方式不断加强对“四史”的学习，党员干部进行交流研讨、分享心得、定期报告，形成了学习教育的浓厚氛围，截至目前，开展集中学习26次、“主题党日”3次、接受党性体检1次，干部理想信念更加坚定，初心使命更加坚守。
2.关于“标杆意识不够强，日常管理标准不够高”的问题
（3）关于“档案管理资料分类混乱。多处出现未按年份、类别存放现象”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是邀请区档案馆人员对我办档案管理进行了业务指导，并采取购买服务的方式，与专业整档公司签订《档案数字化加工及整理服务合同书》，系统地对2017年以来档案资料按年份、类别进行全面整理、扫描，归整完毕后按要求随即移交区档案馆。目前已将2020年前档案整理完毕。
二是针对单位内部资料，确定专人管理，对档案中不相关资料进行了清理，及时在档案盒上贴好标签，并在文件柜中分类存放，不与其他文件资料混存，保持整洁有序，方便文件查找。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“工作作风不够扎实，形式主义现象依然存在”的问题
（4）关于“督察督办工作还不够细致。如：2018年督查室15号至33号督查单督察内容完全相同，只是承办单位不同，占用19个文号”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是对此问题作情况说明如下：2018年15-33号督查单虽督查要求相同，但各个督查单附件内容为各个单位承担的目标任务，因督查内容涉及秦岭违建别墅整治部分遗留问题，不便集中督查督办，故将各单位承担任务进展情况进行了分解督办。
二是严格实行文号挂号审核制度，制定完善了《督查室工作流程》，严格审核各类督查事项，创新督查方法；细化分工、明确责任，严格实行文件运转专人负责制度。在接收督办任务、上报督办落实情况的过程中，建立工作台账，明确内容、措施、时限和责任单位，确保督查督办工作任务清、措施实、效果好。及时对长期工作进展情况进行回头看，确保各项督办任务圆满完成。
（5）关于“工作不够细致，失误未能杜绝。如：未按规定通知领导参会”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是上班期间收到上级会议通知后，第一时间向分管副主任汇报，待分管副主任批示后，及时通知相关领导参会。收到区上会议通知后，根据会议要求及时通知相关领导参会。同时，注意落实确认领导是否参会，及时上报参会人员名单或履行正常请假手续。最后，再将纸质版会议通知送达领导办公室。
二是值班期间收到的会议通知，由值班组长负责，值班人员按照会议要求及时通知领导参会，如领导长时间未回复，值班干部必须进行电话沟通，确认领导是否参会，杜绝工作失误。
（6）关于““文山会海”还没有得到有效遏制。以文件落实文件，靠会议落实工作现象依然存在”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是召开办公室全体会议，再次对《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《陕西省解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》及西安市解决形式主义突出问题为基层减负相关举措进行了集中学习。
二是坚持贯彻执行精文减会工作要求，严控请示等上报文件及下发文件数量，能协调解决的坚决不发文，截止2021年10月上报和下发各类文件240件，相较2020年下降37%；能实地解决的坚决不开会，组织召开区政府各类会议共17次，相较2020年下降63%。
三是严格执行《鄠邑区政府常务会管理细则》，精简参会人员，做到人员精准参会，落实会议请假和签到制度，谁参会谁签到，杜绝与议题不相关部门及人员“陪会”现象。
2.关于“执行财经纪律不严格，落实中央八项规定精神不坚决”的问题
（7）关于“公务用车管理不规范。存在用大量出租车票及永乐商店票据充抵报销停车费”的问题。
整改落实情况：
一是严格执行公务用车管理制度，加大对司机教育管理力度，未再出现以其它票据充抵停车费的情况；
二是在机关例会上对经办人员进行了通报批评，警示相关负责人员加强审核把关。
（8）关于“未严格执行机关差旅费管理办法，差旅费报销无审批单，且汇总报销。
整改落实情况：
一是经查阅会计档案，2019年由于财政制度政策变化、报账系统改革，原派驻的专业会计不再统一给各相关单位做账，因没有专业会计人员，所以导致账簿内差旅费审批单装订整理不严格，报销单后未附对应月份的审批单。
二是组织全体干部重新学习了机关差旅费管理相关规定，并对相关财务人员进行了批评教育，严格按照财经制度规定报销各类票据。同时，加强财务管理，要求财务人员定期到财政局主管科室学习取经，提高业务水平。
3.关于“党风廉政建设工作开展不扎实”的问题
（9）关于“对党风廉政建设工作重视不够，对党风廉政建设研究少，投入的精力不足，“一岗双责”履行不到位”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
区政府办公室党组不断加大对党风廉政建设工作的重视程度，定期集中进行研究、部署、落实。抓学习教育，筑牢思想根基。结合党史学习教育，围绕“四史”，坚持把理论学习作为提高思想建设的关键环节，以习近平新时代中国特色社会主义思想及各类廉政规章制度为重点，坚持逢会必学，形成坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨的良好氛围。抓责任落实，健全责任体系。认真落实党风廉政建设主体责任，进一步明确工作责任和具体职责，细化责任清单，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗，形成横向到边、纵向到底、管事与管人相结合的责任体系，通过立规矩、明制度、严纪律，有效规范了班子运行机制，确保各项工作有序开展；充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，强化干部监督管理教育，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行。切实履行“一岗双责”，规范记录填写工作手册，严格按要求按计划及时填写纪实手册，做到各自责任清晰、履责有痕、倒查有据、落实有力，让班子成员担责 “清单化”，履责“痕迹化”，促进责任落实从“无形”到“有形”，使“小手册”成为推动责任落实的“指挥棒”。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“党建工作抓得不牢，党建引领作用发挥不充分”的问题
（10）关于“未严格落实党建资料管理制度。未建立基本党建档案台账，党建资料混放混装，未按照基本情况、上级文件、党建台账、会议记录、影像资料、其他需存档的资料六大类要求进行归类”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是在机关例会上对相关负责人员进行了批评教育。
二是邀请区直机关工委同志对党建档案资料整理进行了业务指导。
三是安排专人专管，认真落实党建资料管理制度，建立党建档案台账，并按照基本情况、上级文件、党建台账、会议记录、影像资料、其他需存档的资料六大类要求分类整理归档，及时上柜。
（11）关于“党建阵地不健全，党员活动室地方狭小，目前用作办公室，不能满足党员活动开展需要”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
前期因将原有的党员活动室安排给区司法局法制科办公，现因区司法局工作需要，8月26日已将占用的办公室腾退；为更好满足党员活动需求，我办按照“完善功能、一室多用”的要求，以规范化、标准化为目标，8月28日开始对党员活动室进行改造修缮，9月18日已将所需桌椅搬入，并固定科室指派专人负责日常管理，定期开展“三会一课”，组织党员教育培训、过组织生活。
2.关于“党支部活动开展不规范”的问题
（12）关于“党支部会议要求标准不高。党支部会议与业务会议工作会议混开，学习内容多为领导向同志们传达文件，缺少问题研讨及党员发言交流。党员学习笔记中均未见支部书记讲党课内容；未按上级要求将“政治生日”纪念活动内容融入到党支部日常中”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
一是严格按照规范要求，今年以来党支部开展的各类活动均记录在《党支部活动记实本》上，并结合党史学习教育，严格按照学习计划，开展了研讨交流。
二是组织全体党员对支部书记讲党课内容进行再学习，并要求自学，做好学习笔记。
三是按上级要求积极开展为党员过“政治生日”活动。
3.关于“发展党员程序上不够严谨，党员管理不够到位”的问题。
（13）关于“个别党员发展个人档案中出现其他同志的党员转正申请书”的问题。
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。
对党员档案进行了重新整理，做到一人一档，避免混装情况发生；加强对相关负责人员的教育培训，对存在问题及时予以纠正。
三、务实创新、敢于担当，扎实抓好下一步工作
经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但与区委要求还有一定差距，区政府办公室党组将以巡察整改为新的起点,以此次巡察整改为契机，一手抓重点工作，一手抓巡察整改工作，努力将整改过程转化为解决日常工作中存在突出问题的过程，变为加强领导班子、干部队伍和机关作风建设的过程，推动区政府办工作再上一个台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：84812290；邮政信箱：西安市鄠邑区东大街7号；电子邮箱：hyqzfb84812290@163.com 。
中共西安市鄠邑区人民政府办公室党组
2021年10月26日
