为加强农村集体资产管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村集体经济发展壮大,进一步推动我区清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作。按照省市专项治理工作要求,合同排查收集要坚持应收尽收,贯穿专项治理全过程,现就有关事项公告如下:
一、农村集体经济合同清理规范工作分为合同排查收集、集中审核、整改纠错、建章立制四个阶段,从2022年8月开始,到2023年10月完成。由于农村集体经济合同历史形成时间长、存量大、问题多、情况复杂,为确保合同清理不留死角、应收尽收,要继续全面深入挖掘集体经济合同,将合同排查收集贯穿专项治理全过程。农村集体经济合同清理范围为街道、村、组级农村集体经济组织(包括代行农村集体经济组织职责的村民或居民委员会、村民或居民小组)、集体经济组织全资或控股的企业与自然人、法人以及非法人组织订立的正在履行和已签订尚未履行的各类合同(实行家庭承包经营的耕地、林地承包合同除外),具体包括资源类合同、资产类合同、资金类合同、建筑工程类合同及其他类合同。
二、各街道、景区管理局要始终坚持“应收尽收”原则,组织辖区内村组及农村社区继续全面梳理排查各农村集体经济组织三资合同签订情况,特别是村民小组签订合同,并于2023年4月30日前向区专项治理工作专班报送所有合同,做到应报尽报、全面准确、底数清楚。对主动上报、并认真整改到位的问题,不作为问题线索移送。内容要素不齐全、表述不准确、内容不完善、不合法的合同,完善或通过司法途径予以解除(或重新签订);程序不合规的合同,完善签订程序;价款不合理、显失公允的合同,协商重新签订,协商不成的通过司法途径解决。
对思想不重视、履职不到位、敷衍塞责、推诿扯皮、消极应付、弄虚作假、瞒报隐匿的;对不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题的相关责任人,由组织部门、纪检监察机构依规依纪严肃追责问责。对合同签订背后存在的贪污侵占、挪用私分集体资金,违规使用、破坏、侵占集体资产资源;对不按规定公开村集体收支、资产资源处置等问题严肃查处、绝不姑息。
三、合同清理规范期间,设立举报电话,受理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理有关方面问题,接受广大群众和社会监督。任何单位和个人均有权举报不合法不合规不合理农村集体经济合同及相关违规违纪行为。
甘亭街道纪工委:89016952 余下街道纪工委:84966100 玉蝉街道纪工委:89028102
五竹街道纪工委:84980240 祖庵街道纪工委:84906205 涝店街道纪工委:84994004
甘河街道纪工委:84853294 石井街道纪工委:84853181 渭丰街道纪工委:84871032
蒋村街道纪工委:84903022 景区管理局纪委:84970100
区委农办:89011680
区纪委监委:84815775
来信地址:西安市鄠邑区甘亭街道东大街7号区纪委监委信访室 邮编:710300
中共西安市鄠邑区纪律检查委员会
西安市鄠邑区监察委员会
中共西安市鄠邑区委农村工作领导小组办公室
2023年3月3日